환경 Cop29, 1조 3,000억 달러 기후 자금 조달 합의했지만 캠페인 참여자들은 이를 '배신'이라고 비난
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Cop29, 1조 3,000억 달러 기후 자금 조달 합의했지만 캠페인 참여자들은 이를 '배신'이라고 비난
일요일 이른 아침, 부유국과 빈곤국은 기후 위기에 대한 1조 달러 규모의 협정을 체결했습니다. 이는 마라톤 회담과 며칠간의 격렬한 비난이 캠페인 참가자들의 "배신"이라는 말로 끝난 후의 일입니다.
이 목표에 따라, 개발도상국은 2035년까지 저탄소 경제로 전환 하고 극한 기상의 영향에 대처하는 데 도움이 되는 연간 최소 1조 3,000억 달러(1조 파운드)의 자금을 지원받아야 합니다 .
하지만 그중 3,000억 달러만이 그들이 가장 필요로 하는 형태, 즉 선진국의 보조금과 저금리 대출로 주로 조달될 것입니다. 나머지는 개인 투자자와 화석 연료와 상용 고객에 대한 세금 부과와 같이 아직 합의되지 않은 다양한 잠재적인 새로운 자금원에서 조달되어야 할 것입니다.
파워 시프트 아프리카 싱크탱크의 모하메드 아도우 이사는 "이 [정상회담]은 개발도상국에 재앙이었습니다. 기후 변화를 심각하게 여긴다고 주장하는 부유한 국가들이 사람과 지구를 배신한 것입니다. 부유한 국가들은 지금 자금을 제공하기보다는 미래에 일부 자금을 '동원'하겠다고 약속했습니다. 수표는 우편으로 발송되었습니다. 하지만 취약한 국가의 생명과 생계가 지금 사라지고 있습니다."라고 말했습니다.
세계에서 가장 가난하고 취약한 나라 중 일부는 아제르바이잔 수도 바쿠에서 열린 Cop29 유엔 정상회의 에서 2주간 치열한 협상을 벌이며 선진국에서 직접 지원받을 더 큰 몫의 자금을 얻기 위해 치열하게 싸웠습니다 . 또한 인도와 같은 더 큰 신흥 경제권과 공유하기보다는 가장 필요한 국가에 더 많은 가용 자금을 투자하기를 원했습니다.
특히 취약한 두 국가 그룹인 소규모 섬나라 연합과 최빈개도국 연합은 토요일 오후 늦게 항의의 표시로 회의에서 퇴장했지만 나중에 다시 돌아왔습니다.
이 회담은 도널드 트럼프가 미국 대통령으로 재선된 지 며칠 만에 시작되어 처음부터 큰 위험이 따랐습니다. 트럼프는 1월에 취임하면 미국을 파리 협정에서 탈퇴시킬 계획이며 개발도상국에 기후 자금을 제공하는 데 적대적일 가능성이 높습니다.
내년에 트럼프 백악관이 들어서면서 회의가 재개된다는 전망에 직면하여, 많은 국가는 바쿠에서 새로운 재정적 합의에 도달하지 못하는 것은 위험이 너무 크다고 결정했습니다.
선진국들은 자체 예산 제약으로 더 이상 제공할 수 없다고 주장했습니다. 한 협상자는 미국이 앞으로 기후 재정에 기여하지 못하면 "우리는 모든 위험을 감수할 것"이라고 지적했습니다.
인도, 볼리비아, 쿠바, 나이지리아 등 많은 개발도상국들이 이 거래에 격렬하게 반응했습니다.
그린 캠페인 활동가들도 이 거래를 비난했습니다. 브라질 기후 관측소의 클라우디오 안젤로는 "부유한 국가들은 150년 동안 세계 대기 공간을 차지했고, 33년 동안 기후 행동에 대해 시간을 끌었으며, 3년 동안은 숫자 를 제시 하지 않고 [재정적 합의]를 협상했습니다 . 이제 무능한 경찰 대통령의 도움과 다가올 트럼프 행정부를 위협으로 사용하여 개발도상국이 실제로 새로운 돈을 나타내지 않을 뿐만 아니라 부채를 늘릴 수 있는 거래를 받아들이도록 강요하고 있습니다."라고 말했습니다.
인도는 마지막 순간에 반대 의사를 표명했지만 Cop 의장인 아제르바이잔 환경부 장관인 무크타르 바바예프가 이를 망치로 치는 것을 막지 못했습니다. 이 나라는 합의안을 "수락할 수 없다"고 말했습니다.
주최국은 Cop 운영에 대해 강력한 비판을 받았습니다. 석유와 가스는 아제르바이잔 수출의 90%를 차지하며, 화석 연료에 대한 이해관계가 회담에서 매우 두드러졌습니다.
많은 관계자에 따르면 사우디 아라비아도 매우 방해적인 역할을 했습니다. 한 가지 특이한 사건으로, 사우디 관리가 완전한 협의 없이 핵심 텍스트 하나를 변경하려고 시도했습니다 . 이 석유 국가는 또한 작년 Cop28 정상 회의에서 합의된 "화석 연료로부터의 전환" 에 대한 언급을 반복해서 삭제하려고 시도했습니다 .
" 사우디 아라비아 와 다른 화석 연료 생산국들이 화석 연료에 대한 획기적인 Cop28 합의를 약화시키기 위해 전력을 다할 것이라는 것은 첫날부터 분명했습니다. Cop29에서 그들은 에너지 전환에 대한 행동을 약화시키기 위해 방해 전략을 사용했습니다."라고 압력 단체 Oil Change International의 Romain Ioualalen이 말했습니다.
미국과 중국은 세계에서 가장 큰 경제권이자 온실 가스의 가장 큰 배출국으로, 일반적으로 유엔 기후 변화 협약에 따른 연례 "당사자 회의"(Cop)에서 주요 국가입니다. 하지만 두 나라 모두 바쿠에서 많은 공식 역할을 하지 않아 다른 국가가 회담을 주도할 수 있었습니다. 미국 대표단은 여전히 조 바이든 행정부의 관리들로 구성되어 있지만, 도널드 트럼프의 임박한 대통령 임기는 그들의 참여에 암울함을 안겨주었습니다.
이 거래는 현금을 제공해야 하는 부유한 나라들과는 달리 중국이 자발적으로 빈곤한 세계를 위한 기후 자금에 기여한다는 것을 의미합니다.
미국 세계자원연구소 싱크탱크의 최고경영자인 아니 다스굽타는 "큰 역풍에도 불구하고 바쿠의 협상자들은 개발도상국으로 흘러드는 기후 자금을 최소한 3배로 늘리는 합의를 간신히 마쳤습니다(이전의 장기 목표였던 연간 1,000억 달러에서). 3,000억 달러의 목표는 충분하지 않지만, 더 안전하고 공평한 미래를 향한 중요한 선급금입니다. 이 합의는 취약한 국가가 지속 불가능한 부채로 부담을 주지 않는 자금에 더 잘 접근할 수 있는 것이 얼마나 중요한지 인정합니다."라고 말했습니다.
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