환경 로무니의 기후 유산: 성과가 거의 없는 챔피언
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로무니의 기후 유산: 성과가 거의 없는 챔피언
미트 롬니 상원의원은 기후 문제를 자신의 입법 포트폴리오의 중심으로 삼겠다고 큰 게임을 벌이며 의회에 나왔지만, 그는 그 대의를 진전시키기 위해 유명한 역할을 하면서 별로 한 게 없어 은퇴를 앞두고 있습니다.
이는 유타 공화당의 마지막 장이 될 가능성이 있는 그의 정치 경력의 마지막 장을 마무리하는 것이며, 환경과 다른 문제에 대한 그의 옹호에서 대체로 흐름과 흐름으로 특징지어졌습니다.
롬니가 2018년 상원에 선출되었을 때, 옹호자들은 그가 새로운 역할에서 무엇을 할 수 있을지에 대해 흥분했습니다. 2008년 후보로서와 2012년 공화당 후보로서 두 번의 대선 도전에 실패했을 때, 그는 당내에서 다른 사람들이 거의 하지 않는 기후 변화에 대한 인간의 기여를 인정했습니다.
롬니는 또한 탄소세 개념을 지지했는데, 많은 환경 운동가와 재정 매파들은 이것이 기후 변화에 맞서 가장 많은 비용을 절감할 수 있는 가장 효과적인 방법이라고 동의합니다.
하지만 그는 탄소세 부과를 위한 민주당 주도의 법안에 서명한 적이 없고, 당원들에게 탄소세 부과를 받아들이도록 로비를 열심히 하지도 않았습니다.
로무니는 이번 달 초 POLITICO의 E&E News와의 짧은 인터뷰에서 탄소세에 대해 공화당 동료들을 끌어들이기 위해 다르게 할 수 있는 일이 있는지 묻는 질문에 "우리 중 누구도 그런 식으로 사람들을 설득할 수 있을지 모르겠습니다."라고 웃으며 말했습니다. 그는 민주당이 당파적 2022년 인플레이션 감소법에서
정책을 제정할 "기회를 놓쳤다"고 비난했습니다. 그 법은 청정 에너지 인센티브와 배출량을 줄이기 위한 기타 지출에 초점을 맞추었습니다.
로무니는 은퇴하는 웨스트버지니아 무소속 상원의원인 IRA에서 핵심적인 변동 표를 행사하고 오랫동안 탄소세에 반대해 온 온건파에 대해 "[민주당은] '음, 조 맨친을 데려올 수 없었을 거야'라고 말합니다."라고 말했습니다.
"하지만 석탄에 대한 특별 예외 조항과 이행 기간, 석탄 산업에 투자하는 자금이 있었다면 그럴 수 있었을 거라고 생각합니다. 그를 설득하기 위해 할 수 있는 일이 많이 있었습니다. 그러지 않아서 유감입니다."
조 맨친 상원의원(IW.Va.)과 로무니가 3월 7일 조 바이든 대통령이 국회의사당에서 연방의회 연설을 한 후 대화를 나누고 있다. | Andrew Harnik/AP
궁극적으로 IRA 협상 중 탄소세 반대는 맨친만의 문제가 아니었습니다. 많은 민주당원도 결국 중산층의 비용 부담으로 나타날 수 있는 정책에 대해 불안해했습니다.
그리고 무소속 의회예산국은 2023년에 온실 가스 배출에 대한 세금이 10년 동안 최소 5,710억 달러에서 최대 8,650억 달러를 절약할 수 있다고 추산했지만, 정부 지출을 줄이고자 하는 공화당원들 사이에서도 이 개념은 여전히 정치적으로 독성이 강합니다.
하지만 화해 패키지에 탄소세를 넣는 것을 지지하는 가장 큰 목소리를 낸 기후 매파인 셸던 화이트하우스(DR.I.) 상원의원은 로무니가 공화당원들을 자기 편으로 끌어들이려고 시도한 적이 있는지 궁금해했습니다.
"그게 제 질문입니다." 화이트하우스가 말했습니다. "저는 그가 공화당원들과 무슨 논의를 했는지 알 수 없지만, 제 감각을 건드린 적이 있는 흔적은 본 적이 없고, 이 분야에서는 꽤 좋은 감각을 가지고 있습니다."
화이트하우스는 수년간 국내 탄소 가격을 책정하는 법안을 후원해 왔다고 그는 계속 말했습니다. "저는 '예'라고 말했고, [로무니]가 해야 할 일은 저와 어떻게 협력할 것인지 알아내는 것뿐이었습니다." 로무
니를 대신하기로 선출된 하원 공화당원 존 커티스는 보수 기후 연합을 설립하는 데 도움을 주었고 환경 및 공공 사업 위원회에 자리를 잡았습니다. 그는 양당의 기후 행동에 관심이 있지만 탄소세라는 아이디어는 지지하지 않습니다.
뒤집기?
2004년 당시 매사추세츠 주지사 로무니 연설. | Michael Springer/Getty Images
2003년부터 2007년까지 블루 매사추세츠 주지사로 재임하면서 로무니는 유해한 배출량을 삭감하기 위한 "주 기후 계획"의 실행과 발전소에 대한 배출권 거래 제도의 창설을 감독했습니다.
2003년 석탄 화력 발전소 앞에 서서 로무니는 "그 발전소는 사람을 죽입니다."라고 말했습니다.
대선 캠페인에서 그는 인간 활동이 기후 변화에 기여하고 있다고 확언했는데, 당시 이는 그의 보수적 기반을 소외시킬 위험이 있었습니다.
하지만 그는 2011년에 탄소세를 "실패"라고 일축했고, 2014년에는 당시 대통령 버락 오바마가 석탄 일자리를 죽였다고 비난했습니다. 이는 로무니가 환경에 관해서는 이념적으로 왔다 갔다 한다는 생각에 기여했습니다.
2017년에 두 명의 전직 공화당 국무장관인 제임스 베이커와 조지 슐츠(후자는 2021년에 사망)가 "탄소 배당금에 대한 보수적 입장"이라는 8페이지 분량의 선언문을 발표했습니다.
가장 많이 읽은 글 딘 필립스는 조 바이든에 대해 옳았습니다. 그는 그것이 '매우 만족스럽지 못하다'고 생각합니다. 콜로라도주 남성이 TV 리포터를 공격한 혐의로 기소되었으며, "이제 이것이 트럼프의 미국이다"라고 말했습니다. 민주당은 플로리다 문제가 있습니다. 도널드 트럼프는 대중 문화를 어떻게 변화시켰습니까 ? 민주당 브랜드는 독성이 있습니까? 점점 더 많은 민주당원이 '무소속'이 되면 승리하는 데 도움이 될지 궁금해합니다 . 그들의 계획은 기후 변화와 관련된 네 가지 기둥을 지지했습니다. 탄소 수수료 제정, 수수료에서 발생한 돈을 배당금 형태로 납세자에게 반환, 규제 간소화 및 국경 탄소 조정입니다. 갑자기 롬니의 관심이 고조되었는데, 특히 탄소세와 배당금 계획에 관심이 많았습니다. 그는 소셜 미디어에 "경제를 강화하고 기후 위험에 대처하기 위한 매우 존경받는 보수주의자들의 생각을 자극하는 계획"이라고 게시했습니다.
그래서 로무니가 2019년 상원에 도착했을 때, 일부 기후 옹호 단체의 기대는 상당히 높았습니다.
기후 리더십 위원회 CEO인 그렉 버텔슨은 로무니가 이러한 문제를 해결하기 위해 워싱턴에 왔다는 사실을 알고 있다고 말했습니다.
"저는 그를 대신해서 말하고 싶지는 않지만, 회의에 참석하고 그를 만나고 그의 직원들을 알게 된 것을 통해 제가 이해하고 느낀 바에 따르면, 그는 기후 변화가 그 중 하나인 정말 우선순위가 높은 몇 가지 문제를 가지고 왔습니다." 기후 및 무역 정책에 관해 의회 공화당원들과 긴밀히 협력하는 버텔슨의 조직이 회상했습니다.
그는 임기 1년차가 끝나갈 무렵, 새로운 양당 상원 기후 솔루션 코커스에 합류했고, 이를 "기후 변화 문제를 해결하기 위한 잠재적 솔루션을 모색하는 데 있어 생산적인 양당 간 대화의 시작점"이라고 불렀습니다.
로무니는 또한 탄소세 법안에 대한 작업에 관심이 있음을 확인했습니다. 베이커-슐츠 프레임워크를 발전시키기 위해 구성된 그의 그룹은 "[로무니]가 여러 공화당원에게 그 아이디어를 제시했다는 것은 의심의 여지가 없다"고 말했습니다.
기후 리더십 위원회와 전직 하원의원 밥 잉글리스(RS.C.)가 기후 변화에 대한 공화당의 진화를 돕기 위해 출범하여 여전히 이끌고 있는 RepublicEn을 포함한 다른 그룹은 로무니를 공개적으로 그리고 비공개적으로 격려하고자 했습니다. 잉글리스
는 "그가 탄소세에 대해 뭔가 말할 때마다 우리는 그를 무시했습니다."라고 말했습니다. "[보수적인] 서덜랜드 연구소에서 훌륭한 연설을 했고 우리는 그를 축하하고 소셜 미디어를 사용하여 그것을 추진했습니다. 그의 사무실에 들러 그를 축하했습니다."
잉글리스는 로무니가 탄소세를 추진하려는 노력에 진심이며, 매우 성공적인 사업가이자 독실한 모르몬교도로서 이 문제에 접근했다고 믿었다고 말했습니다. 잉글리스는
"그에게서 내가 보는 것은 '이유'와 '방법'입니다."라고 말했습니다. "'이유'는 우리가 신을 사랑하고 사람을 사랑하고 그의 창조물을 존중해야 하기 때문입니다. 그리고 '방법'은 '오, 내가 당신을 위한 해결책을 가지고 있나요?'라는 것입니다." 사업가가 말했습니다. "제 사업을 규제하지 말고, 서투른 인센티브를 설정하지 마세요. 가격 책정 메커니즘만 말씀해 주시고, 예측 가능하게 만들어 주시면, 나머지는 제가 알아서 처리하겠습니다. 저는 사업에 정말 능숙하거든요."
Chris Coons(D-Del.) 상원의원은 Climate Leadership Council에서 주창하는 탄소세와 배당금 개념을 발전시키기 위해 한 가지 법안을 준비 중이었습니다.
Romney는 결코 가입하지 않았습니다.
"우리는 곡선에 따라 등급이 매겨집니다."
2012년 오하이오에서 열린 캠페인 행사에서 당시 공화당 대선 후보였던 Romney가 연설하자 한 탄광 노동자가 환호하고 있습니다. | Mary Altaffer/AP
Coons를 포함하여 Romney가 Coons의 법안에 결코 서명하지 않은 이유에 대한 확실한 설명을 감히 내놓지 못했습니다.
"지금은 그 중 어느 것도 중요하지 않습니다." 쿤스가 말했다. "중요한 것은 제가 로무니 상원의원과 함께 일한 것을 진심으로 즐겼다는 것입니다. … 그는 열정적이고 유능하며 지적이며 기후 변화 해결의 시급성을 믿고 자유 시장의 중요성을 믿습니다."
익명을 보장받아 솔직한 의견을 공유한 두 명의 유력한 정치인은 로무니가 2020년 당시 도널드 트럼프 대통령에 대한 탄핵 조항 중 하나에 찬성한 것이 공화당 내에서 이미 논란이 되고 있는 탄소세와 같은 문제에 더 이상 정치적 자본을 투자할 수 있는 상원의원의 능력을 복잡하게 만들었다
고 추측했다. 한편, 탄소세 찬성파의 주요 보수파 대변인인 American Action Forum 회장인 더글러스 홀츠-이킨은 로무니가 연합을 구축하는 임무에 적합하지 않았을 수도 있다고 말했다.
"그의 스타일이 아닙니다. 그는 여러 가지를 갖추고 있지만 최고의 후보는 아닙니다." 홀츠-이킨이 말했다. "그리고 그는 풀뿌리 수준의 옹호 활동을 잘하지 못합니다. 그는 그런 환경에서 불편함을 느낍니다. 그는 대선에 출마했을 당시 훌륭한 소매 정치인은 아니었습니다. 그게 그가 가장 쉽게 하지 못하는 일의 일부입니다. … 그는 거래자이지만, 그게 다릅니다.”
잉글리스와 같은 다른 사람들은 로무니가 많은 공화당 동료들이 기후 변화를 부인하거나 이 문제에 관여하고 싶어하지 않는 상황에서도 여전히 그의 옹호에 대한 공로를 인정받아야 한다고 주장했습니다. 그는
“우리는 곡선으로 평가합니다. 모든 공화당 아이들은 평균 이상입니다.”라고 말했습니다. “밋 로무니는 극도로 평균 이상입니다. 그는 학급에서 최고입니다.”
궁극적으로 로무니는 기후 옹호자들과 탄소세 지지자들에 의해 비교적 무사히 캐피톨 힐을 떠납니다. 실제로, 대통령 당선자 트럼프에 맞서려는 의지와 보수층이 오랫동안 악마화해 온 기후 정책을 지지하는 두 가지 측면에서 정치적으로 용감한 입장을 취한 이 의원에게는 호의의 저수지가 깊습니다.
"저는 밋 롬니를 어떤 이유로든 비판하지 않을 것입니다." 하원에서 탄소세를 지지한 스콧 피터스(캘리포니아주 민주당) 의원의 말이다. "그는 정말 좋은 기준을 세웠다고 생각합니다. 그를 비난하지 않을 것입니다." 탄소세 지지
연합을 구축하기 위해 Alliance for Market Solutions를 운영하는 전 상원 공화당 고위 직원 알렉스 플린트도 롬니의 성공 부족에 대한 설명을 하지 않았지만, 그가 부족했다고 비난하지도 않았다.
"그의 가치관은 재정 상태와 기후 변화와 같은 문제에 대해 책임감을 갖는 방향으로 나아가는 듯합니다. 그리고 때때로 그는 거의 모든 경제학자가 추천하는 도구인 탄소 가격을 사용하여 재정 문제와 기후 변화를 해결해야 할 필요성에 대해 책임감 있게 말했습니다." 플린트가 말했다.
"그가 문제를 분명히 이해하고 경제적 대응에 대해 말할 의향이 있는 것처럼 보였지만, 동료들이 그의 리드를 따르도록 설득하지 못한 것은 유감스러운 일입니다."
플린트는 또한 로무니가 할 수 있는 일이 있었는지에 대해 강력히 의심하며, 탄소세의 순간이 아직 오지 않았다고 한탄했습니다.
"탄소세에 대한 전망은 원내 연설이나 법안 도입, 또는 서명된 서한에 달려 있지 않습니다."라고 플린트는 말했습니다. "탄소세에 대한 전망을 결정하는 것은 우리가 마침내 재정 상황을 해결해야 할 때 정치적으로 더 매력적인 다른 수조 달러 규모의 세수 창출 수단이 있는지 여부입니다. 그리고 저는 그런 수단이 없다고 생각합니다."
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