3000억 달러 규모의 COP29 기후 협정은 분노와 희망을 불러일으킨다 > 뉴스

아제르바이잔에서 열린 기후 변화 정상 회의인 COP29가 끝난 후에도 기후 변화의 영향을 받기 쉬운 개발 도상국의 분노와 좌절은 지속될 가능성이 높습니다. 각국은 기후 변화에 대처하기 어려운 가난한 나라들을 돕기 위해 3,000억 달러 규모의 글로벌 재정 목표를 채택했지만, 많은 수혜국은 이 합의가 매우 불충분하다고 비난했습니다.

역사적으로 지구 온난화에 책임이 있는 국가인 글로벌 북반구 국가들은 일요일에 기후 변화의 심각한 영향을 막기 위해 2035년까지 매년 3,000억 달러를 개발도상국에 지원하기로 약속했습니다. 이는 취약한 국가의 배출량을 줄이고 회복력을 구축하는 데 매년 필요한 것으로 인정된 1조 3,000억 달러의 4분의 1에도 못 미칩니다.

또한 3000억 달러라는 수치는 2009년부터 시행되어 온 협정(2009년 만료)과 비교해 매년 2000억 달러씩 증가한 것입니다.

글로벌 사우스 국가들은 폐막 전체 회의에서 강한 실망과 분노를 표출했으며, 일부 국가 대표들은 새로운 자금 패키지 채택을 "모욕적"이라고 불렀습니다.

인도 협상팀의 일원인 찬드니 라이나(Chandni Raina)가 2024년 11월 24일 아제르바이잔 바쿠에서 열리는 COP29 유엔 기후 변화 정상회의의 마지막 전체 회의 밖에서 언론인들과 대화하고 있다.

인도 협상가 찬드니 라이나(Chandni Raina)는 이 수치를 "엄청나게 실망스럽다"고 말했습니다.

쿠바의 페드로 루이스 페드로소 대표는 이 거래를 "환경적 식민지주의"라고 표현하며 오늘날의 인플레이션을 감안하면 약속된 자금은 2009년에 합의한 1,000억 달러보다 적다고 지적했습니다. 볼리비아의 협상 대표는 이 거래가 개발도상국에 대한 "모욕"이라고 말했습니다.

일부 서양 대표들은 더 낙관적이었다.

EU의 최고 기후 협상가인 워프크 훅스트라는 "COP29는 기후 재정의 새로운 시대로 기억될 것"이라며 목표 금액을 "야심차고" "달성 가능하다"고 밝혔습니다.

일부 전문가들은 VOA에 3,000억 달러 규모의 거래 구조와 구성이 실제 통화 수치보다 더 중요하다고 말했습니다. 최종 거래는 개발도상국의 기후 준비 노력을 강화하기 위해 공공 및 민간 자금원을 모두 활용할 수 있도록 허용합니다.

개발도상국의 협상자들은 민간 자금 조달원이 선호하는 형태의 보조금이 아닌 더 많은 대출 형태로 제공될 수 있으며, 이는 가난한 국가의 부채 누적으로 이어질 수 있다는 우려를 표명했습니다.

파일 - 활동가들이 2024년 11월 22일 아제르바이잔 바쿠에서 열리는 COP29 유엔 기후 정상회의에서 기후 재정을 위한 시위에 참여하고 있다.

남반구 국가들은 녹색 금융에 대한 새로운 목표를 주장했고, 그러한 기후 금융이 공적 보조금의 형태로 제공되기를 지속적으로 요구해 왔습니다. 지난 주의 긴장되고 위태로운 협상은 이틀 더 끌렸고, 소규모 섬나라와 세계에서 가장 가난한 나라들의 협상자들이 부유한 나라들과 함께 회의실에서 항의하며 퇴장하는 일이 적어도 한 번 있었습니다. 그들은 자신의 목소리와 관점이 전달되지 않았다고 주장했습니다.

케냐에 있는 기후 및 에너지 연구 그룹인 Power Shift Africa의 이사인 모하메드 아도우는 "이번 COP는 개발도상국에 재앙이었습니다."라고 말했습니다. "이것은 기후 변화를 심각하게 여긴다고 주장하는 부유한 국가들이 사람과 지구를 모두 배신한 것입니다."

채택된 재정 패키지에는 또한 1조 달러 규모에 도달하는 방법에 대한 추가 로드맵이 다음 회의(아마도 2025년 후반 브라질 벨렘에서 예정된 COP30)에서 논의될 예정이라고 명시되어 있습니다.

독립적인 남아프리카 기후 컨설턴트인 질리언 해밀턴은 3000억 달러의 핵심 자금 목표가 "부적절하다"고 말했습니다. 특히 기후 영향에 대한 회복력 구축, 즉 기후 적응을 위해서는 더욱 그렇습니다.

해밀턴은 VOA에 "선진국은 더 많은 리더십과 투명성을 보여야 했습니다."라고 말했습니다. "가장 큰 배출국은 개발도상국의 적응 비용이 기하급수적으로 증가하지 않도록 배출량을 빠르게 줄여야 합니다."

활동가들은 지난주가 넘는 회의 기간 동안 매일 여러 차례 환경 시위를 벌였습니다.

개발도상국의 협상 대표들은 대출 대신 보조금 형태로 기후 자금을 지원해 줄 것을 거듭 요구했지만, 최종 합의에서 선진국들은 이를 보장하지 않았다.

적응 금융

일요일에 채택된 합의안은 적응 자금을 위한 재원이 공개적이고 투명해야 한다는 점을 인정했습니다.

2024년은 역사상 가장 더운 해로 기록되며, 세계는 네팔과 스페인의 파괴적인 홍수부터 아메리카 대륙의 허리케인 헬렌, 지중해의 가뭄, 서태평양 지역의 태풍까지 다양한 기후 재해를 겪었습니다.

유엔 환경계획(UNEP)이 11월에 발표한 보고서 에 따르면, 해수면 상승과 산불로부터 보호하기 위해 남반구 전역에서 재난이 발생하고 기후 변화에 강한 인프라에 대한 자금 지원이 다시 요구되고 있지만, 자금 지원은 수년간 부족해 왔습니다  .

소위 적응 프로젝트에는 더욱 진보된 재난 경보 시스템 개발, 재산림화, 유역 메커니즘 구축 등이 포함되어 기후 변화로 가장 큰 영향을 받는 지역의 물 안보를 보장합니다.

COP29에서 독일은 적응 기금 에 620억 달러를 약속했고  ,  프랑스는 적응 기금에 2023년 29억 달러를 약속했으며, 미국은 매년 30억 달러를 지불한다고 밝혔습니다. 회의의 별도 협상 텍스트에 따르면, 스페인, 스웨덴, 한국, 스위스를 포함한 총 14개 글로벌 노스 국가가 올해 3억 달러를 제공하기로 약속했습니다.

최근 몇 년 동안의 약속에도 불구하고 국가들은 약속을 완전히 이행하지 못했습니다. 예를 들어, 올해는 기후 위험에 적응하기 위해 가난한 국가에 약속한 1억 2,200만 달러 이상의 재정 지원이 아직 불확실한 상태입니다. 이 지원은 최근 COP 회의에서 명시된 우선순위였음에도 불구하고요.

벨렘에서는 무엇을 기대할 수 있나요?

각국은 내년 11월 브라질 회의에서 중앙집권화된 유엔 규제 기관이 관리하는 글로벌 탄소 거래 시스템의 세부 사항을 다듬는 임무를 맡게 됩니다. 또한 부유하고 선진국이 기후 재해의 결과를 해결하기 위한 남반구의 노력을 지원하기 위해 1조 3,000억 달러의 목표를 달성할 수 있는 길을 찾으려 할 것입니다. 주요 구성 요소는 2월에 제출될 예정인 국가 기후 계획을 검토하는 것입니다. 영국, 브라질, UAE는 지난주 2월 마감일을 앞당기고 국가 기후 대비 계획에서 일부 목표를 공유한 국가 중 일부입니다.

화석연료 확산금지조약의 글로벌 참여 책임자인 하지트 싱은 '대부분' 국가가 기후 변화 문제에 대처하기 위한 업데이트된 계획을 제출하라는 2월 마감일을 맞추지 못할 가능성이 높다고 말했습니다.

기후 변화를 사기라고 부른 강경파 대통령 하비에르 밀레이가 정상회담 3일차에 정부 대표단에게 짐을 싸서 협상을 떠나라고 말했다는 보도가 나온 이후 아르헨티나의 향후 참여는 불확실합니다.

싱은 VOA에서 부유한 국가들이 3,000억 달러 규모의 기후 재정 지원 노력을 주도하겠다는 약속을 지킬 것인지 묻는 질문에, "핵심은 그들의 의지입니다. 돈은 항상 거기에 있었으니까요."라고 답했습니다.