유엔의 한 주요 기후 전문가에 따르면, 기후 재앙을 막기 위한 국제적 노력이 잘못된 정보와 악의적인 행위자들로 인해 좌초되었으며, 근본적으로 개혁되어야 합니다.

유엔 기후 변화 특별 보고관인 엘리사 모르게라는 연례 유엔 기후 정상 회의와 합의에 기반한 국가 주도 과정은 거짓된 이야기를 퍼뜨리는 강력한 세력과, 가장 책임이 적고 가장 큰 영향을 받는 국가에 대한 실질적이고 공평한 해결책에서 주의를 돌리는 기술적 해결책에 의해 지배된다고 말했습니다.

"현재 기후 체제는 아마도 무의식적으로 기후 변화의 불균형한 피해와 점점 더 늘어나는 기후 솔루션, 그리고 현재 상황이 극소수의 국가와 극소수의 개인에게 가져다주는 불균형한 혜택을 눈감은 비효율적인 접근 방식을 고수하는 방식으로 구축되었습니다." 모르게라는 가디언과의 단독 인터뷰에서 이렇게 말했습니다.

"우리는 일부 국가가 매우 명확한 방식으로 선의로 행동하지 않는다는 것을 관찰할 수 있습니다. 이는 모든 국제 체제의 기초입니다. 국제법의 지배에 대한 광범위한 무시가 있으며, 과학에 대한 매우 명확한 반발과 모든 수준에서 시민적 공간이 축소되고 있습니다. 기본적으로 진실은 대화에서 제외되었습니다. 그것이 문제입니다.  Cop 에는  진실을 위한 공간이 없습니다."라고 Morgera는 말했습니다.

“주와 사무국이 의지를 갖고 있다면 근본적인 개혁이 가능하지만, 지금 당장은 그럴 기미가 보이지 않습니다.”

특별 보고관은 특정 주제나 국가에 대한 조사, 보고 및 자문을 위해 유엔이 임명한 독립적인 인권 전문가입니다.

연례 유엔 기후 정상회담은  당사자 회의 또는 Cop로 알려져 있으며, 주요 기후 조약인 유엔 기후 변화 협약(UNFCCC)에 가입한 국가들이 모여 기후 행동에 대한 합의 기반 결정을 내리는 자리입니다. Cop21에서 협상된 2015년 파리 협정은 모든 국가가 지구 온난화를 억제하기 위해 온실 가스 배출을 줄여야 한다고 요구합니다.

하지만 Cop은 기후 효과에 대한 실제 경험과 증거, 그리고 문화적 지역적 해결책을 가진 원주민 전문가나 일반인이 협상에 의미 있는 방식으로 참여할 수 있는 범위가 제한되어 있습니다. 모르게라는 이것이 해결될 수 있는 주요 약점 중 하나라고 주장합니다.

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그녀는 이렇게 말했습니다. "현재 프로세스에서 지배적인 가정은 대량 행동 변화가 해결책이라는 것, 이것이 생산 문제만큼이나 소비자 문제라는 것입니다. 이는 원인과 해결책에 대한 잘못된 표현입니다. 우리는 여전히 근본 원인으로 깊고 체계적인 불평등을 보지 못하고 있으며, 불평등을 고착시키고 기후 변화와 기후 해결책의 부정적인 인권 영향을 악화시키고 있습니다."

글래스고의 스트라스클라이드 대학에서 글로벌 환경법을 가르치는 모르게 라는 "이것은 전체 체제에 대한 전면적인 비난이 아니지만, 기후 변화가 전 세계적으로 어떤 영향을 미치고 있는지, 그리고 그것이 사람들에게 어떻게 차별화된 방식으로 영향을 미치는지에 대한 경험과 증거가 의사 결정의 중심이 되지 않는다면, 이 과정이 어떻게 의미 있게 기여할 수 있는지 보는 것은 정말 어렵습니다."라고 말했습니다.

Morgera는 Cop에서 공개 세션이 표준이 되어야 하며, 원주민, 유엔 기관 및 다른 지식 체계와 증거를 가진 시민 사회의 다른 사람들은 국가가 실시간으로 고려할 수 있는 텍스트 제안을 할 수 있어야 한다고 말합니다. UNFCCC는 또한 연례 기후 정상 회의에 참여하는 수천 명의 화석 연료, 대규모 농업 및 플라스틱 로비스트를 포함한 기업 이익에 대한 완전한 투명성을 보장할 수 있다고 그녀는 주장합니다.

거의 30년이 지난 지금, 유엔 기후 정상회담은 석유, 가스, 석탄에서 벗어나기 위한 의미 있고 공정한 합의나 계획을 내놓지 못했습니다. 기후 재앙을 피하기 위해서는 이것이 반드시 이루어져야 한다는 압도적인 과학적 증거에도 불구하고 말입니다. 화석 연료 확장이 계속되면서 산업화 이전 수준보다 지구 온난화를 1.5도 이하로 유지하려는 희망은  사실상 무너졌습니다 .

그 결과, 산불, 가뭄, 폭염, 홍수와 같은 극심한 기상 현상과 해수면 상승, 사막화와 같은 느리게 진행되는 기후 재해가 지난 10년 동안 심화되었습니다. 가장 먼저 가장 큰 타격을 입은 지역 사회와 국가는 지구 온실 가스에 가장 적게 기여했으며 기후 영향에 적응하고 재건할 능력이 가장 낮은 지역 사회와 국가입니다.

2024년은 기록상 가장 더운 해였고 극심한 기상 현상으로 전 세계의 지역 사회가 황폐화되었지만,  Cop29 , 생물다양성 정상회담, 가뭄 회의, 플라스틱 조약 등 4개의 다자간 기후 정상회담은 실패로 끝났습니다.

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"저는 여전히 다자주의를 깊이 믿고 있습니다. 그리고 합의는 다자간 환경 조약의 일종의 DNA적 특징입니다. 하지만 그것이 어떻게 오용되고 있는지 보고 있습니다."라고 그녀는 말했습니다.

"우리 모두는 고배출 국가가 더 효과적인 방식으로 완화하지 못하는 실제 장벽이 무엇인지, 그리고 왜 더 많은 자금을 제공할 수 없는지 이해하는 데 관심이 있습니다. 하지만 실제 문제가 무엇인지 공유하는 데 선의가 없고, 함께 모일 수 있는 의미 있는 방법을 찾는 데 실제로 참여하지 않는다면, 전체 프로세스는 의미가 없습니다."

특별 보고관으로서 그녀의 첫 번째 주요 보고서에서  모르게라는 기후 변화와 인권에 대한 "양질의, 신뢰할 수 있고 증거에 기반한" 정보에 대한 권리와 접근의 중요성에 초점을 맞추었으며, 잘못된 정보, 즉 오해의 소지가 있거나 거짓된 정보의 유포에 대한 우려가 커지고 있습니다.

모르게라는 아제르바이잔 바쿠에서 열린 Cop29에서 유엔 기후 협상에서 어떤 정보가 어떻게 공유되는지에 대한 우려가 강조되었다고 말했습니다.

“개막 전체회의에서, 수행된 작업의 자화상, 진전, 그리고 [UNFCCC]  사무국이  자신의 작업을 대표하는 지나치게 축하하는 용어는 매우 문제가 있다고 생각합니다. 우리가 보고 있는 영향과 취해진 작은 조치의 현실과는 거리가 멉니다.”라고 그녀는 말했습니다.

그런 다음 첫날 늦게  탄소 시장을 규제하는 규칙  (분극적인 기후 완화 조치)이 주정부의 논의나 의견 없이 채택되었는데, 이는 규칙 위반이었습니다.

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모르게라와 유엔의 외채 전문가는 다른 효과적인 기후 솔루션보다 탄소 시장을 우선시하고 이를 서둘러 추진하기로 한 결정을 강력히 비난하는 성명을 발표했습니다. 또한, 투명성도 없고 인권에 미치는 부정적인 영향도 적절히 고려하지 않았습니다.

"30년이 지난 지금, 탄소 시장이 완화에 기여하거나 자금을 동원하는 데 도움이 된다는 증거는 전혀 없습니다. 저는 투명성 부족과 사무국이 지나치게 축하하는 방식으로 대응한 것이 매우 문제가 있으며, 잘못된 정보와 허위 정보를 둘러싼 더 광범위한 문제의 증상이라고 생각합니다."라고 모르게라는 말했습니다.

그녀는 "Cop29에서 완화 및 재정에 대한 진전은 거의 없거나 전혀 없었습니다... [하지만] 기후 변화 대책이 충분하지 않다고 해서 국가가 이를 위반하지 않도록 하는 다른 국제적 의무와 책임으로부터 보호받을 수는 없습니다."라고 덧붙였습니다.

올해 말 국제사법재판소는 국가가 기후 변화에 대처해야 할 의무와 이를 이행하지 않을 경우 발생할 수 있는 법적 결과에 대한 역사적 자문 의견을 발표할 예정입니다.  12월 헤이그에서 열린 심리 에서  미국, 호주, 중국 및 기타 오염 국가는 현재의 합의 기반 자발적 제도를 유지하는 것을 지지하는 반면, 바누아투와 같은 섬나라 및 기타 기후 취약 국가는 변혁적 변화를 요구하고 기후 붕괴에 가장 큰 책임이 있는 사람들이 법적으로 책임을 져야 한다고 주장했습니다.

"고배출국들은 파리 협정만이 관련이 있다고 주장하면서 국제해양법재판소(Itlos)가 올해 초에 한 말을 전혀 무시하거나 아예 무시하고 있습니다. 그들은 기후 과학과 심지어 기본적인 국제법 개념과도 모순됩니다."라고 모르게라는 말했습니다.

5월에 있었던 획기적인 사건 에서   Itlos는 국가가 해양 환경을 파괴하는 온실 가스를 통제할 법적 의무가 있으며 부유한 국가는 개발도상국보다 더 빨리 배출량을 줄여야 한다고 판결했습니다.

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