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기후 피해 기금을 둘러싼 COP28 회의의 긴장된 협상

아부다비에서 열린 기후 관련 손실 및 피해 기금에 관한 최종 회의는 긴장감 넘치는 협상 끝에 세계은행이 향후 4년간 이 기금을 임시로 운영하기로 결정하면서 마무리되었습니다. 이 기금은 지구 온난화의 결과로 심각한 영향을 받는 빈곤 국가를 돕기 위한 국제적 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다.

협상 참가자들은 협정 초안에 대해 엇갈린 반응을 보였습니다. 미국은 여러 개발도상국과 함께 최종 합의안에 실망감을 표시했습니다. 다가오는 두바이에서 열리는 COP28 기후 회의에서 세계 정상들이 서명할 예정인 이 협정은 자발적 기부라는 특성 때문에 우려를 불러일으키고 있으며, 이는 협상 참가자들의 합의와 일치하지 않는 점입니다.

이 합의문에는 2024년 출범 예정인 기금의 기본 목표, 관리, 감독에 대한 세부 사항, 거버넌스 구조에 개발도상국 포함 등 기금의 기본 목표가 요약되어 있습니다. 세계은행은 이 기금을 관리하는 데 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다.

미아 모틀리 바베이도스 총리의 기후 금융 특사인 아비나쉬 페르소드는 이번 협약을 "도전적이지만 중요한 결과"라고 설명하며, 이를 달성하기 위해 기울인 노력을 강조했습니다. 이집트의 수석 협상 대표인 모하메드 나스르는 이번 협정이 자금의 규모와 출처, 개발도상국의 비용 부담 인정 등 특정 측면에서 부족하다는 점을 강조하며 유보적인 입장을 표명했습니다.

기후 변화로 심각한 영향을 받는 국가를 지원하기 위한 기금을 조성하는 것은 유엔 기후 회담의 오랜 목표였으며, 작년 이집트에서 열린 기후 회의에서 마침내 결실을 맺었습니다. 그러나 기후 정책 분석가들은 기후 관련 재난이 빈번하게 발생하는 취약한 지역사회를 효과적으로 지원하기 위해 기금의 구조와 운영에는 여전히 해결해야 할 상당한 격차가 있다고 지적합니다.

일부 전문가들은 기금 합의의 중요성을 인정하면서도 기금에 기여할 것으로 예상되는 선진국에 충분한 의무를 부과하지 않고, 기금의 혜택을 받아야 하는 개발도상국의 우선순위를 적절히 고려하지 않았다는 비판적인 입장을 견지하고 있습니다.

아랍에미리트 연방 장관이자 COP28을 감독할 아부다비 국영석유회사의 CEO인 술탄 알 자베르(Sultan al-Jaber)는 기후 변화의 영향에 취약한 수십억 명의 사람들을 위해 권고된 접근법의 중요성을 강조하며 협상 결과에 대한 지지를 표명했습니다.

이 글에서는 기후 관련 손실 및 피해 기금에 대한 최근 협상의 과제와 결과에 대한 개요를 살펴보고, COP28 회의를 앞두고 이 중요한 문제를 둘러싼 복잡성과 엇갈린 반응을 조명합니다.

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