기후 변화의 영향은 가속화되고 있지만 해결책은 너무 부족합니다. > 뉴스

기후와 자연만큼 얽힌 문제는 거의 없습니다.

과학자들은 생물다양성 손실과 기후 변화가 어떻게 서로를 복합화하고 강화하는지 점점 더 알아가고 있습니다. 예를 들어, 삼림 벌채는 기후 변화를 촉진하는 온실 가스 배출을 방출하여  산불  과 산림 고사를 부추기고, 이는 더 많은 배출을 방출하고 더 많은 온난화를 유발합니다. 이는 전 세계 지역 사회를 위험에 빠뜨리는 극심한 더위, 가뭄, 홍수 및 기타 영향을 가속화하고 증폭시키는 악순환입니다.

그러나 두 가지가 뗄래야 뗄 수 없는 연관 관계에도 불구하고 기후 정책과 자연 정책은 여전히 ​​대체로 별개의 영역에서 운영되고 있습니다.

올해만 해도 세계는 3개의 세계 조약을 발전시키기 위한 주요 국제 정상회담을 보았습니다.  쿤밍-몬트리올 생물다양성 프레임워크 ,  기후 변화에 관한 파리 협정 ,  유엔 사막화 방지 협약입니다 . 연이은 회의는 기후 변화와 생태계 파괴에 필요한 주의를 끌었습니다. 그러나 그들은 또한 이러한 이중 위기를 해결하는 데 가장 큰 장벽 중 하나인 사일로 화된 사고방식을 드러냈습니다  .

2025년이 상황을 바꿀 수 있는 부분입니다. 올해의 기회는 세계가 마침내 기후와 자연을 서로 연관된 문제로 다루기 시작하는 데 도움이 될 수 있습니다.

야망과 자금이 필요할 겁니다.

사람, 자연, 기후를 위한 야망으로 행동하다

작년은 우리에게 기후와 자연에 대한 즉각적인 조치가 왜 필수적인지 보여주었습니다.

우리는 기록상 가장 더운 한 해를 목격했습니다  . 파괴적인 홍수로 인해 브라질  과  케냐 에서 인명이 희생되고 집이 파괴되었습니다   . 황폐화된 경관으로 인해 지역 사회가 폭우에 더 취약해졌습니다. 폭염으로 인해 인도, 유럽, 미국에서 열사병과 사망자가 발생했습니다  . 산불로 남미가 타버렸습니다 .

동시에 농업과 다른 산업은 자연을 무차별적으로 파괴했습니다.  WRI 분석에 따르면  세계는 여전히 1분마다 10개 축구장 규모의 열대 우림을 잃고 있습니다. 주요 원인은 우리가 매일 사용하는 콩, 소고기, 팜유 및 기타 상품의 생산입니다. 나무 덮개 손실은 탄소 배출을 뿜어낼 뿐만 아니라 깨끗한 물, 식품, 의약품 및 생계와 같은 숲이 제공하는 많은 혜택을 저하시킵니다.

건강한 생태계와 안정적인 기후 없이는 사람들이 번창할 수 없습니다. 그래서 정책 입안자들은 2025년에 기후와 자연에 대해 야심차게 행동해야  합니다  .

이를 위해 다음과 같은 여러 가지 기회가 있습니다.

1) 각국의 다음 라운드 기후 공약.

파리 협정의 일환으로 국가들은 2025년 초에  "국가적으로 결정된 기여"  또는 NDC라고 알려진 새로운 기후 행동 계획을 제출할 것으로 예상됩니다. NDC는 국제 기후 행동의 중추를 형성하지만 현재는 필요한 야심 찬 수준에 크게 미치지 못합니다.

연구에 따르면 점점 더 위험해지는 홍수, 가뭄 및 기타 영향을 예방하기 위해 2030년까지 전 세계 배출량을 2019년 수준에서 43% 줄여야 하지만 현재 NDC는  8% 만 줄일 수 있습니다 . 국가의 기후 계획은 또한 기후를 안정화하는 데 자연이 하는 광대하고 중요한 역할을 다루지 못합니다.  NDC의 절반도 안 되는  곳에 토지 이용 변화 및 임업에 대한 정량화된 목표가 포함되어 있습니다.

새로운 기후 계획 라운드는 배출 격차를 줄일 수 있지만,  모든 부문에서 상당한 조치가 있어야만 가능합니다 . 여기에는 숲과 다른 생태계에 대한 보존 및 복원 목표를 설정하는 것과 같이 자연 기반 솔루션의 중요성을 인식하는 것이 포함됩니다.

2) 세계 생물다양성 조약에 대한 협상이 계속되었습니다.

쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크의 일환으로, 국가들은 2022년에 보존을 위해 수십억 달러를 동원하면서 2030년까지 세계 육지와 바다의 30%를 보호하기로 합의했습니다. 콜롬비아 칼리에서 열리는 2024년 유엔 생물다양성 정상회의(COP16)는 "30x30" 목표를 달성하기 위한 계획을 내놓을 예정이었지만,  협상이 중단되었습니다 .

지도자들은 이번 2월에 로마에서 회담을 재개할 것입니다. 그곳에서 그들은 30x30 목표를 실제로 달성할 기회를 얻습니다.

필요한 성과에는 30x30 목표에 대한 자금 조달 계획이 포함됩니다. 이는  자연을 보호하는 데 필요한 연간 지출에서 7,000억 달러의 격차를 메우고  자연 파괴를 부추기는 해로운 보조금을 없애는 데 도움이 됩니다. 국가는 또한 강력한 국가 생물다양성 전략 및 행동 계획(NBSAP)을 제시하여 2030년까지 보존 중인 육지와 바다의 양을 각각 17%와 8%에서 30%로 늘려야 합니다. 모든 국가가 작년에 NBSAP를 제출해야 했지만  44개국만  제출했습니다.

국가는 NBSAP가 NDC를 지원하도록 해야 하며, 그 반대도 마찬가지입니다. 예를 들어, 콜롬비아는  통합 자연 및 기후 계획을 제출할 수 있다고 말했습니다 . 국가가 별도 또는 통합 계획을 제출하든 모든 정책은 기후와 자연의 상호 관계를 반영해야 합니다.

3) 체제를 변화시키는 국내 정책.

NDC와 NBSAP는 그것을 뒷받침할 야심찬 국내 정책이 없는 종이 위의 단어일 뿐입니다. 국가는 자연과 기후에 가장 큰 영향을 미치는 부문, 즉 식량 및 에너지 시스템과 도시를 변화시키는 정책을 수립해야 합니다.

덴마크의 최근 사례는 이런 종류의 시스템 변화가 어떤 모습인지 보여줍니다. 덴마크의  2024년 녹색 삼자 협정은  가축 생산으로 인한 배출에 세금을 부과하는 동시에 습지를 복원하고, 나무를 심고, 질소 오염을 줄이기 위해 농부들에게 비용을 지불합니다. 이 정책은 덴마크의 식량 시스템을 농업 생산을 지원하는 동시에 배출을 줄이고 생물 다양성을 증진하는 시스템으로 재편할 수 있습니다. 우리는 2025년에 더 많은 국가가 이와 비슷하게 야심찬 국가 정책을 내놓기를 바랍니다.

4) 브라질 벨렘에서 열린 COP30.

기후와 자연이 만나는 더 좋은 장소는 2025년 11월 유엔 기후 정상회의(COP30)입니다. 이 회의는 아마존 열대 우림에서 열리는 최초의 정상회의입니다. 아마존은 수십억 톤의 온실 가스를 저장하고 있지만,   지속적인 삼림 벌채와 황폐화로 인해 순 탄소원이 될 위기에 처해 있습니다.

이 장소는 협상자들이 COP 의제의 핵심에 자연 기반 기후 솔루션을 두도록 영감을 줄 것입니다. 브라질의 환경부 장관인 마리나 실바는  이미  국가가 COP30을 사용하여 생물다양성, 기후 및 사막화에 대한 유엔 협약 간의 "시너지 효과"를 창출할 것이라고 말했습니다. 브라질은 또한  COP30까지 열대우림 재정 시설을 가동할 계획  인데, 이는 10억 헥타르가 넘는 열대우림을 보존하기 위해 1,250억 달러를 동원하는 야심 찬 계획입니다.

COP30은 또한 국가와 기타 주체가 기존의 자연 보호 공약(예:  산림 및 토지 이용에 관한 글래스고 지도자 선언  )에 대한 진전을 입증하고 새로운 이니셔티브를 제시할 수 있는 중요한 순간이기도 합니다.

재정으로 야망을 뒷받침하다

물론 야심찬 정책은 실제로 실행될 때만 유용합니다. 바로 여기서 금융이 등장합니다.

2035년까지 개발도상국은  회복력을 구축하고, 순제로 경제로 전환하고, 자연을 보존하고 복원하기 위해 매년 1조 3,000억 달러의 자금이 필요할 것입니다  . 세계는 공공 및 민간 재원을 포함하여 가능한 모든 자금 조달 경로에 접근하고, 모든 도구를 사용하여 자금이 올바른 곳으로 흐르도록 해야 합니다.

금융은 수요와 공급 측 개입이 모두 있는 시스템입니다. 공급 측은 세계은행과 기타 다자개발은행(MDB)과 같은 공공 및 민간 금융 기관으로 구성됩니다. 이러한 기관에서 지속적이고 야심찬 개혁을 실시하면 자연과 기후 목표에 사용할 수 있는 자금이 늘어날 수 있습니다.

하지만 고려해야 할 수요 측면도 있습니다. 자연과 기후에 적절하게 투자하기 위해 더 많은 자금을 유치하려는 개발도상국입니다. 공약을 실현하는 데 자금이 필수적인 것처럼 야심찬 국내 정책도 더 많은 자금을 확보할 수 있습니다. 좋은 규제 환경은 외부 투자를 유치하는 데 중요합니다. 국가가 자연과 기후에 대한 노력을 통합하는 데 사용할 수 있는 또 다른 도구는 공공 및 민간 투자를 자연과 기후 솔루션으로 동원, 조정 및 유도하는 "국가 플랫폼"을 설계하는 것입니다. 브라질은  최근  외국인 투자를 유치하기 위해 이러한 플랫폼을 시작했습니다.

수요와 공급 측의 기관은 또한 자연과 기후에 동시에 투자하기 위해 혁신적인 방식으로 협력할 수 있습니다. 여기에는 열대 우림 금융 시설을 가동하거나, 부채 대 자연 스왑 사용을 확대하거나, 바베이도스가  최근에 처음으로 보여준  것처럼 부채 대 기후 회복력 스왑을 구현하는 것이 포함될 수 있습니다.

2025년을 바라보면서 당장의 우선순위에는 유엔 생물다양성 회담에서 강력한 재정 거래를 확보하고  2024년 유엔 기후 정상회의(COP29)에서 최근 수립한 연간 3,000억 달러 기후 재정 목표 의 이행을 향해 나아가는 것이 포함됩니다  . 하지만 궁극적으로 이러한 목표는 장기 재정 목표를 달성하는 데 필요한 더 크고 체계적인 변화에 부합해야 합니다. (WRI는 연례 Stories to Watch 이벤트에서 보다 지속 가능한 금융 시스템을 만드는 방법을 자세히 살펴볼 것입니다. 2025년 1월 30일에 시청하세요.)

사람, 자연, 기후에 좋은 미래를 건설하다

이것들은 자연과 기후를 하나로 모으는 유일한 방법은 아니며, 이러한 행동만으로는 우리 앞에 있는 광대하고 이중적인 위기를 해결할 수 없습니다. 그러나 이러한 행동은 우리의 하나의 행성의 미래에 필수적인 두 세계를 하나로 모으기 시작할 것입니다.