세계 최고 법원인 국제사법재판소는 2024년 12월 중순에 환경 보호와 기후 변화 제한을 위한 국제법에 따른 정부의 법적 의무에 대한 심리를 열었습니다. 이는 법원이 심리한 가장 큰 사건입니다  .  법원 은  2025년에 법률 자문 의견을 내릴 것으로 예상됩니다. 이는 국제 기후법과 거버넌스를 형성할 것입니다. 기후법 전문가인 주나이다 무사 와디왈라가 설명합니다.

이 사건의 원인은 무엇인가?

이 기후 변화 사건은 2021년에  법학생 그룹이  해수면 상승으로 위협받고 있는 남태평양의 작은 섬나라 바누아투 정부에 법원에 접근하도록 로비하면서 시작되었습니다. 그들은 법원이 기후 변화를 방지하기 위해 국가들이 무엇을 해야 하는지에 대한 자문 의견을 내리기를 원했습니다.

권고적 의견 이란   법원이 특정 문제에 국제법을 가장 잘 적용하는 방법에 관해 유엔에 제공하는 조언입니다.

다른 국가(131개국)는 바누아투를 지지하고   유엔 총회에서 채택된 결의안을 초안했습니다 .

해당 결의안에서는 다음과 같이 밝혔습니다.

기후 변화는 문명 차원의 전례 없는 도전이며, 현재와 미래 세대의 인류 복지는 이에 대한 우리의 즉각적이고 긴급한 대응에 달려 있습니다.

그런 다음 총회는 국제사법재판소에 기후 변화를 방지하기 위해 각 정부가 가져야 하는 법적 의무가 무엇인지 결정해 달라고 요청했습니다.

1948년에서 2023년 사이에 국제사법재판소는  다양한 문제에 대해 27개의 자문 의견 만 내렸습니다  . 여기에는 이스라엘이 점령된 팔레스타인 서안 지구를 가로지르는 벽이 합법적인지 여부부터 코소보의 독립까지 다양합니다.

법원은 어떤 결정을 내리라는 요청을 받았나요?

법원은 다음과 같은 사항에 대해 판결을 내릴 것입니다.

• 현재와 ​​미래에 기후 시스템과 환경의 다른 부분을 온실 가스 배출로부터 보호하기 위한 국제법에 따른 정부의 의무

• 이를 이행하지 않고 미래 세대와 다른 국가(특히 해수면 상승의 영향을 받는 소규모 섬나라)에 피해를 입힐 경우, 그에 따른 법적 결과가 발생합니다.

무엇이 포함되나요?

법원이 자문 의견을 내리기 전에 공청회를 개최합니다. 서면 진술서도 제출합니다. 이 경우 정부와 비정부 기구가  91개의 서면 진술서를 제출 했는데  , 이는 법원의 자문 절차에서 제출된 가장 많은 수입니다.

9개 아프리카 국가 정부가 기후 변화가 국가에 미치는 영향에 대해 법원에 성명서를 제출했습니다. 이들 국가는  케냐 ,  가나 ,  마다가스카르 ,  남아프리카공화국 ,  카메룬 ,  시에라리온 ,  모리셔스 ,  부르키나파소 ,  이집트입니다 .

아프리카 국가들은 기후 정의와 형평성을 요구했습니다. 그들은 아프리카가  모든 온실 가스 배출량의 3%에 불과하다고 설명했습니다  . 그러나 이 대륙은 기후 변화로 인해 심각한 피해를 입었으며, 기후 변화는 아프리카가 초래하지 않았습니다. 아프리카 국가의 성명은 선진국이 더 강력한 조치를 취하고 완화, 적응 및 인권 보호를 위한 지원을 제공해야 할 필요성을 강조합니다.

예를 들어, 시에라리온 정부는 법원에 가장 많이 배출된 해에도 시에라리온의 세계 이산화탄소 배출량이  세계 총량의 0.01% 미만 이었다고 말했습니다 . 그러나 극심한 기상 현상으로 인한 홍수는  시에라리온 자연 재해의 90%를 차지했습니다 . 이 나라는 기후 변화의 영향을 가장 많이 받을 가능성이  높고 대처 능력이 가장 낮은  상위 10%에 속합니다  .

케냐 정부는 1950년 이전에는 지구 온난화에 대한 기여도가 거의 0이었다고 밝혔습니다. 오늘날 모든 온실 가스의 0.1%만 배출합니다. 하지만 2011년 이후  아프리카 뿔에서 기후 변화로 인한 가뭄과 홍수의 영향을 받아  770만 명이 식량을 잃고, 23만 명 이상이 이주했으며, 110억 달러 이상의 피해가 발생했고, 집과 농장, 700개 학교가 파괴되었습니다.   이웃 국가에서 수만 명의 "기후 난민"이 유입되었습니다 .

남아프리카 공화국은  유엔 결의안이 기후 변화가 아프리카를 얼마나 위협하는지에 충분히 초점을 맞추지 않았다는 우려를 제기했습니다. 또한 법원이 기후 변화가 생명과 건강에 대한 권리를 침해한다고 판결하기를 원합니다.

이 사건이 왜 그렇게 중요한가?

첫째, 현재와 미래 세대의 복지는 기후 변화에 대한 즉각적인 세계적 대응을 필요로 합니다. 이는 국제법에 따라 처음으로 법적 선례가 정해져 모든 정부가 지구 온난화를 더 이상 막기 위해 무엇을 해야 하는지 명시한 것입니다.

둘째, 이 사건은 기후 변화로 인한 인권 문제에 대한 법적 접근 방식을 명확히 할 것입니다. 예를 들어,  2019년 12월 획기적인 네덜란드 Urgenda 판결  에서 네덜란드 대법원은 네덜란드 정부가 기후 변화를 일으켜 사람들의 인권에 영향을 미치기 때문에 온실 가스 배출을 줄일 법적 의무를 확립했습니다. 이 사건 이후 인권 기반 기후 소송이 전 세계로 퍼졌습니다.