티그의 해는 그린당이 되기에 쉬운 해가 아니었습니다. 그린당은 6월 유럽의회 선거에서 의석 수가  71석에서 53석으로 급락하면서 큰 타격을 입었습니다 . 국가 선거에서도 그다지 나은 성적을 거두지 못했습니다. 그린당은 지난주 아일랜드 총선에서 거의  몰락했고  , 연립 정부에 참여했던 후 의석을 하나만 제외하고 모두 잃었습니다.

동시에 환경 정책을 엘리트주의적이고 불공평하다고 규정하는 기후 회의주의 정당이 대륙 전역에서 급증했습니다. 예를 들어 독일에서 극우 AfD는 선거에서 성공한 이유 중 일부를 떠오르는 " 생태 독재 "에 대한 결집의 외침에 빚지고 있습니다.

그러나 그린 정치에 있어서 2024년은 단순한 좌절이 아니라 경각심을 일깨우는 일이기도 했습니다. "그린래시"는 기후 붕괴에 맞선 싸움이 이길 수 없다는 것을 의미하지 않습니다. 유럽 그린당이  앞으로 며칠 동안 더블린에서 회동을 가질  때, 그들은 일부 사람들이 기후 행동에 반대하는 이유를 반성하고 지속 가능한 기후 연합을 구성하는 방법에 대해 더 열심히 생각해야 할 것입니다.

좋은 소식부터 시작하겠습니다. 대부분 유럽인은 기후 행동을 지지합니다. 2023년에  EU 시민의 93%가  기후 위기를 심각한 문제로 평가했고, 88%가 2050년까지 기후 중립 상태를 달성하기 위한 행동을 지지했습니다. 영국에서도 상황은  비슷합니다 . 75% 이상의 유권자가 기후 붕괴에 대한 우려를 표명했고, 50% 이상이 정부 행동을 요구했습니다. 기후 위기를 해결하기 위한 대중의 지지는  의심할 여지가 없습니다 .

하지만 여기 냉엄한 진실이 있습니다. 이 광범위한 지원을 행동으로 옮기는 것은 간단하지 않습니다. 구체적인 정책 조치가 걸려 있을 때 지원은 종종 양극화되는데, 기후 정책의 비용이 즉시 고르지 않게 떨어지기 때문입니다. 석탄 발전소를 폐쇄하거나 에너지 집약 산업을 축소하면 일자리가 손실되고 이러한 부문에 의존하는 지역 사회가 황폐화될 수 있습니다. 풍력 발전소와 같은 새로운 재생 에너지원은 근처에 사는 사람들에게 불쾌할 수 있습니다. 그리고 에너지 세금은 소비자의 지갑, 특히 어려움을 겪고 있는 사람들의 지갑에 타격을 줍니다. 이러한 변화의 영향을 받는 사람들은 이에 도전할 타당한 이유가 있습니다.

정책 입안자들이 해결해야 할 문제는 분명하다. 기후 변화 대책에 대한 압도적인 국민적 지지를 노동자, 지역 사회, 기업이 이러한 정책의 결과에 대해 우려하는 점을 해소하는 실행 가능한 정책으로 어떻게 전환할 것인가.

여기서 두 번째 좋은 소식이 등장합니다. 정치적 저항은 불변하지 않으며, 우리는 그것을 줄이는 방법에 대해 많은 것을 알고 있습니다. 진보적 정치 연구 네트워크의 연구에 따르면, 설계가 잘못된 기후 정책은 시위와 양극화를 유발할 수 있지만, 잘 설계된 기후 정책은  반발을 피할 수 있습니다 .

첫째, 정책 입안자는 기후 전환의 비용에 대해 사람들에게 보상해야 합니다. 정의로운 전환은 대담한 기후 조치에 관한 것이 아니라 이러한 조치가 만들어낼 수 있는 불평등을 인식하고 정면으로 해결하는 것입니다.

정치적 불안의 화약고인 탄소세의 예를 생각해 보세요. 프랑스에서  노란 조끼 시위는  부당하게 표적이 되었다고 느끼는 사람들을 소외시킬 수 있는 형편없는 탄소세 정책의 엄중한 경고였습니다. 하지만 브리티시 컬럼비아처럼 탄소세 수입이  점진적으로  현금 지불로 재분배되면 대중의 반대가 상당히 완화됩니다. 수입을 시민들에게 직접 돌려줌으로써 이 정책은 경제적 부담을 상쇄하고, 특히 저소득 가구의 부담을 상쇄하고 공정성에 대한 감각을 조성합니다.

보상은 순전히 금전적일 필요는 없습니다. 직업 훈련 프로그램에 투자하고, 특히 저소득층이 혜택을 받을 수 있도록 재생 에너지 도입에 대한 보조금을 제공하거나, 대중교통을 개선하면 영향을 받는 커뮤니티에 실질적인 혜택을 창출할 수 있습니다. 사람들이 기후 행동에 대한 개인적 혜택을 볼 때, 이를 지원하려는 의지가 커집니다.

보상은 효과적입니다. 예를 들어 스페인의 여당인 사회노동당은  지역사회에서 표를 잃지 않고 28개 탄광을 폐쇄했습니다  . 이는 후한 사회적 혜택을 제공하고 새로운 지역 일자리 기회에 투자했기 때문입니다.

그러나 보상만으로는 충분하지 않습니다. 정치적 신뢰는 성공적인 기후 정책이 구축되는 기반입니다. 연구에 따르면 사람들이 정부를 신뢰하면 단기 비용이 수반되더라도 기후 행동을 지지할 가능성이 더 높습니다. 그러나 신뢰는 종종 부족하며, 그럴 만한 이유가 있습니다. 정부는 과도하게 약속하고 기대에 못 미치는 실적을 가지고 있기 때문입니다.

신뢰를 구축하려면 사람들이 신뢰할 수 있는 장기적 약속을 제공한다고 보는 프로세스를 개발해야 합니다. 이는 보상을 위한 공적 자금을 보호하고, 기후 정책을 구체적인 일자리 기회 및 교육 프로그램과 일치시키거나, 노동 조합이나 기업 협회와 같은 신뢰할 수 있는 조직과 협력하여 진정한 헌신을 보여주는 것을 의미할 수 있습니다.

마지막으로, 정책 입안자들은 광범위한 행위자들과 협력하여 기후 행동을 엘리트 의제가 아닌 집단적 노력으로 재구성할 수 있습니다. 기후 전환에 필요한 구조적 변화는 사람들에게 깊은 불안감을 줄 수 있습니다. 성공적인 행동을 위해서는 일반인들에게 그들이 문제인 것처럼 대하는 것이 아니라 해결책의 일부라는 것을 확신시켜야 합니다. 전환 계획에서 노조와 화석 연료 부문의 근로자들과 협력하면 그들의 목소리가 들리게 됩니다. 온건한 기후 활동가들과 협력하는 것도 기후 행동을 지지하는 대중의 인식을 형성하는 데 도움이 됩니다. 두 경우 모두 기후 행동을 도덕적 명령이 아닌 실용적인 필수 요소로 묘사하면 더 영구적인 교량을 구축할 수 있습니다.

영향을 받는 커뮤니티의 의견을 경청하고, 불평등을 해결하는 정책을 설계하고, 신뢰할 수 있는 지역 조직과 협력함으로써 정책 입안자는 기후 야망을 지속 가능한 진전으로 전환할 수 있습니다. 앞으로 나아갈 도구는 존재하지만, 문제는 그것을 현명하게 사용하는 것입니다.

• Björn Bremer는 Central European University의 정치학 조교수이며 Harvard University의 John F Kennedy Memorial 펠로우입니다. Jane Gingrich는 University of Oxford의 사회 정책 교수입니다. Hanna Schwander는 Humboldt University of Berlin의 정치 사회학 및 사회 정책 교수입니다. 이들은 모두 Progressive Politics Research Network의 공동 주최자이며, 연구 결과는  여기에 게시됩니다.