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국제사법재판소, 태평양 섬 주민 학생들이 제기한 획기적인 기후 변화 사건에 대한 심리 시작

태평양 교실에서 시작되어 미래의 기후 회담의 방향을 바꿀 수 있는 획기적인 사건이 국제사법재판소(ICJ)에서 심리될 예정입니다.

법원은 월요일 네덜란드 헤이그에서 역대 최다 국가와 관련된 심리를 시작할 예정이다.

15명의 판사에게 기후 변화를 방지해야 하는 국가의 의무와 이를 달성하지 못할 경우의 결과에 관해 처음으로 의견을 밝혀 달라는 요청을 받았습니다.

전 세계의 환경 옹호자들과 변호사들이 법정 소송을 위해 국제사법재판소에 올 것입니다.  ( AFP: ANP / Remko De Waal )

전문가들은 법원의 판결이 배출량을 줄이지 못하는 주요 오염 기업을 상대로 법적 조치를 취하는 국가의 사례를 뒷받침할 수 있다고 말했습니다.

그들은 또한 COP와 같은 미래의 기후 변화 협상에서 태평양 섬나라들의 입지를 강화할 수도 있습니다.

세계에서 가장 자연재해가 잦은 나라 중 하나인 바누아투가 국제재판소에서 이 문제를 선도하고 있습니다.

"세계 법원"이라는 별명이 붙은 ICJ로 가는 길은 5년 전 바누아투에서 공부하는 법학생 그룹이 기후 변화에 대한 대응을 어떻게 도울 수 있을지 논의하기 시작하면서 시작되었습니다.

UNSW 기후 위험 및 대응 연구소의 연구원인 웨슬리 모건은 "이 사례는 태평양 섬나라들이 기후 위기에 있어서 글로벌 리더 역할을 하고 있다는 또 다른 사례"라고 말했습니다.

전문가들은 태평양 지역에서 월요일 호주의 증언을 주의 깊게 지켜볼 것이라고 말했습니다.

그러면 법정 소송은 정확히 무슨 내용이며, 어떻게 이 지경에 이르게 되었습니까?

교실에서 세계법원까지

솔로몬 제도의 신시아 후니우히는 모든 것이 시작된 수업 토론을 생생하게 기억합니다.

바누아투의 수도 포트빌라에 있는 남태평양 대학 캠퍼스의 학생들은 자기 나라가 직면한 가장 큰 문제에 관심을 가졌습니다.

Cynthia Houniuhi(뒤, 오른쪽에서 세 번째)를 포함한 태평양 섬 주민 학생들이 기후 변화에 대한 자문 의견을 위해 캠페인을 벌였습니다.  ( 제공: 기후 변화에 맞서 싸우는 태평양 섬 주민 학생들 )

후니우히 씨는 그들의 지역 사회가 해수면 상승과 강력한 사이클론에 대처하고 있는 동안 기후 변화 대응에 있어서 국제적인 "교착 상태"가 있는 것 같다고 말했습니다.

기후 변화에 관한 정부간 패널의 새로운 보고서마다 그들의 미래에 대한 암울한 그림이 그려졌습니다.

"이런 일들은 우리에게는 현실입니다." Ms Hounhiuhi가 말했습니다. "그리고 우리는 IPCC 보고서의 운명을 받아들일 수 없습니다.

그들의 강사는 그들에게 행동에 대한 합법적인 길을 찾는 과제를 주었습니다. 그는 그들에게 야심적이 되라고 도전했습니다. 그리고 그는 그들에게 그것을 교실 밖으로, 국가 지도자들에게 가져가라고 말했습니다.

그래서 학생들은 한 가지 아이디어를 내놓았습니다. 세계인권재판소에 온실가스 배출로부터 기후를 보호해야 하는 국가의 의무에 관해 자문 의견을 내려달라고 요청하는 것입니다.

"그것이 바로 우리에게 공감되는 부분입니다." 현재 기후 변화에 맞서 싸우는 태평양 제도 학생 단체의 회장인 후니우히 씨가 말했습니다.

학생들은 해수면 상승이 태평양 전역의 지역 사회에 어떤 영향을 미쳤는지 보고 나서 행동에 나서도록 동기를 부여받았습니다.  ( 제공: Angela Telupe )

그들은 태평양 섬 국가 정부에 지원을 요청하는 편지를 보냈고, 당시 바누아투 외무장관이었던 랄프 레겐바누는 학생들을 만나기로 했습니다.

바누아투는 이 사건을 수용하고 국가 연합을 결성하여 유엔 총회가 이 문제를 주요 사법기관인 국제사법재판소에 회부하여 자문적 의견을 받도록 압력을 가했습니다.

작년 3월, 유엔 국가들이 만장일치로 이 사건을 회부하는 결의안을 채택해 성공했는데, 이는 유엔 총회 역사상 최초의 역사적인 사건이었습니다.

유엔 총회 연설자들은 기후 정의를 위한 수십 년간의 투쟁에서 이 사건을 국제사법재판소에 회부하기로 한 결정을 이정표로 환영했습니다.  ( 제공: 유엔 )

이 결정은 포트빌라 거리에서 퍼레이드로 축하되었습니다.

호주 국립대학교 국제법 교수인 도널드 로스웰은 태평양 국가들이 이미 이 사건이 심리될 수 있을 만큼 충분한 지지를 확보하는 가장 큰 과제를 극복했다고 말했습니다.

"바누아투와 이 소송을 제기한 작은 섬나라 및 다른 국가들의 관점에서 볼 때, 이는 매우 중대한 사건입니다. 왜냐하면 이 국가들이 국제사법재판소에 출두한 적이 거의 없기 때문입니다."라고 그는 말했습니다.

"이것은 그들이 세계 법원에서 이러한 문제를 제기할 수 있는 능력을 실제로 가진 첫 번째 사례이며, 그 자체로 엄청난 양의 세계적 관심을 끌고 인식을 높일 것입니다."

영국 뉴캐슬 대학의 비교법학 교수인 수 패런은 ICJ에서 소송을 제기하는 것도 기후 정의를 달성하는 데 일조한다고 말했습니다.

"그리고 정의는 사람들이 피해를 입은 잘못을 바로잡는 것을 의미합니다."

기후 변화에 영향을 줄 수 있을까?

로스웰 교수는 2주간에 걸쳐 열리는 청문회에서 약 100개국이 발언할 것이라고 말했습니다. 이는 전례 없는 숫자입니다.

각 후보자는 자신의 주장을 펼치는 데 30분이라는 짧은 시간이 주어집니다.

법원은 두 가지 질문에 대해 판결할 것입니다. 국제법에 따라 국가는 온실가스 배출로부터 기후와 환경을 보호할 의무가 무엇입니까?

그렇다면 기후와 환경에 심각한 피해를 입힌 국가에 대한 법적 결과는 무엇일까요?

바누아투는 증언으로 공청회를 시작할 예정이다.

현재 바누아투의 기후 변화 특사인 레겐바누 씨는 지난 COP 회의에서 기후 변화 문제에 대처하기 위한 자금이 필요한 태평양 섬나라들에 대한 부유하고 오염이 심한 나라들의 재정 지원 약속이 목표에 미치지 못했다는 점을 감안할 때 이 사례는 시의적절하다고 말했습니다.

바누아투의 기후 변화 특사인 랄프 레겐바누는 ICJ 사건이 기후 정의에 관한 것이라고 말했습니다.   ( AFP: 힐레어 불레 )

작년에 사이클론 3개를 맞은 나라에서 자연재해로 피해를 입은 학교들이 수개월간 유니세프의 뜨거운 텐트에서 초등학생들을 가르쳐야 했던 만큼, 기후 협상에서 중요한 사안이 있습니다.

레겐바누 씨는 "우리는 몇 년 전에 최빈개도국에서 벗어났습니다."라고 말했습니다.

"우리에게는 다른 나라들이 얻을 수 있었던 자원이 필요하고 화석 연료 개발을 통해 부자가 되었고, 이것이 지금 우리가 직면한 위기를 초래했습니다.

"그렇기 때문에 우리는 ICJ에 출두합니다. 우리는 재앙적 사건 이후에도 신속하게 대응할 수 있는 동일한 역량을 갖도록 하는 측면에서 정의를 원합니다."

그는 자문적 의견이 기후 변화에 대한 국가의 의무에 관해 법적 명확성을 제공함으로써 기후 협상을 침체시키는 불필요한 논쟁을 막을 것이라고 말했습니다.

2023년에 3개의 사이클론이 바누아투를 강타했는데, 여기에는 열대성 사이클론 롤라가 포함되어 있으며, 펜테코스트 섬의 란와디 칼리지를 손상시켰습니다.  ( 제공: 앤드류 그레이 )

또한 이는 "기후 금융"과 같이 논란이 되는 용어를 정의하는 데 도움이 될 것입니다. 개발도상국은 이 용어에 대출을 포함해서는 안 된다고 주장합니다.

법원의 자문적 의견은 구속력은 없지만 전 세계의 기후 변화 소송에 영향을 미칠 가능성이 있습니다.

로스웰 교수는 법원이 사건의 두 번째 질문, 즉 기후 변화 대책을 취하지 않은 국가에 대한 결과에 어떻게 답하느냐에 따라 많은 것이 달라질 것이라고 말했습니다.

그는 태평양 섬나라와 같이 작은 섬나라에 유리한 의견이라면 이들이 더 확실하게 법적 조치를 취할 수 있을 것이라고 말했습니다.

레겐바누 씨는 법원이 자문 의견을 내리면 바누아투가 취할 수 있는 여러 가지 옵션을 이미 검토하고 있다고 말했습니다.

"기본적으로 소송을 포함한 극단적인 선택부터, 자문 의견에 따라 훨씬 더 명확한 협상 전략까지, 다가올 두 차례의 COP에서 모든 옵션이 고려될 것입니다."

'이것이 희망이다'

바누아투는 뉴질랜드, 독일, 방글라데시, 싱가포르 등 18개국으로 구성된 핵심 그룹의 지원을 받아 이 사건을 ICJ에 제소했습니다.

사건을 ICJ에 회부하는 유엔 결의안을 공동 발의한 호주도 월요일 심리에서 발언할 예정이다.

모건 박사는 "많은 사람들이 주의 깊게 지켜보겠지만, 이 과정을 주도한 바누아투는 누구보다 더 주의 깊게 지켜볼 것"이라고 말했습니다.

외무무역부 대변인은 호주가 법원 절차에 꾸준히 참여해 왔으며, 이는 글로벌 기후 변화 대책 강화에 대한 태평양 지역의 헌신을 지지한다는 의사를 반영한 ​​것이라고 밝혔습니다.

일부 국가는 이 사건을 ICJ에 제소하는 것에 대해 우려를 표명했습니다.

작년 유엔 총회에서 미국 대표는 외교가 기후 변화를 해결하는 더 나은 방법이라고 주장했습니다.

이번 달 2주간 진행되는 법정 심리에서 온실 가스 배출을 가장 많이 하는 국가들은 국제법에 따라 기후 변화 문제를 해결하기 위한 책임을 축소해서 해석해야 한다고 주장할 것으로 예상됩니다. 즉, 의무를 최소화하는 것입니다.

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