올해 아제르바이잔 바쿠에서 열린 국제 기후 협상에서 일부 원주민 옹호자들은 합의된 협정이 해수면 상승에서 재앙적인 폭풍에 이르기까지 지구 온난화의 최악의 영향을 막는 데 필요한 것에 미치지 못한다고 말했습니다. COP29는 부유한 국가들이  마지막 순간에 지구 온난화 문제를 해결하기 위해 매년 최소 3,000억 달러를 가난한 국가에 지원하기로 합의하면서 끝났습니다.

옹호자들은 이제 내년에 브라질에서 열리는 기후 회담(일부는 이를 "원주민" COP라고 부름)에 기대를 걸고 있습니다. 이를 통해 기후 협상에 더욱 적극적으로 참여하고 글로벌 원주민 운동을 지원할 수 있게 될 것입니다.

올해 COP 내의  지역 커뮤니티 및 토착민 플랫폼 이라는 그룹이  일련의 우선순위를 가지고 바쿠에 왔는데, 여기에는 기후 이니셔티브에 대한 협상 테이블에서 공식적인 자리를 옹호하는 것이 포함되었습니다. 그들은 또한 기후 과학과 정책에 더 많은 토착민 지식을 통합하기를 원했습니다. 지도자들은 또한 토착민의 인권을 보호하고 기후 변화의 가장 부정적인 영향을 느끼는 부족 국가를 보호할 것을 촉구했습니다.

"대체로 COP 결과는 그 네 가지 [우선순위] 모두에서 실패했습니다." Great Lakes 지역의 Anishinaabe인 Graeme Reed가 설명합니다. 그는  플랫폼의 기후 우선순위를 듣고자 하는 국가당 대표에게 조언함으로써 수행하는 Facilitative Working Group 이라고 하는 북미 대표였습니다 . 그런 다음 이러한 대표는 공식 협상에서 아이디어를 내놓을 수 있습니다.

리드는 COP29의 최종 합의안을 "매우 부족했다"고 말했습니다.

디네(나바호)인 제네네 야지 역시 실망감을 표했다. 그녀는 북미 대표로서 리드와 함께 Facilitative Working Group에 합류했다. 그녀는 결과에도 불구하고, 원주민들이 회담 중에 연대를 구축하는 것이 중요하다고 말한다.

"우리가 여기 [바쿠]에 와서 효과적이고 의미 있는 기후 행동을 위해 우리 국민이 선을 지키고 세계적 규모로 존재하는 이용 가능한 기후 자금에 접근할 수 있는 능력을 위해 계속 싸우는 것을 옹호하는 것은 매우 중요합니다."라고 Yazzie는 말합니다.

기후 재정 협정은  주말에 일부 개발도상국이 협상에서 이탈한 후 거의 성사되지 않았습니다  . 그래도 일부는 3,000억 달러를 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음이라고 불렀습니다. 그중에는 성명에서 이 협정이 "야심 찬" 것이며 이 자금이 "개발도상국이 깨끗하고 지속 가능한 경제로의 전환을 가속화하는 데 필요한 모든 출처의 재정 수준을 동원하는 데 도움이 될 것"이라고 말한 바이든 대통령이 있습니다. 또한 미국산 전기 자동차, 배터리 및 기타 제품에 대한 새로운 시장을 개척할 것입니다.

원주민 참여

전 세계에서 온 약 170명의 원주민이 바쿠로 여행을 떠났습니다. 국경을 넘나드는 원주민을 대표하는 그룹은 COP에서 기후 정책을 협상할 때 공식적인 역할을 하지 않습니다. 하지만 그들은 그들의 의견을 들어줄 의향이 있는 국가에 조언할 수 있습니다.

에리엘 체크위 데렌저는 캐나다 앨버타주의 아타바스카 치페와얀 원주민 부족의 일원이며, 비영리 단체인 원주민 기후 행동의 전무이사입니다.

"[우리는] 그런 종류의 동정적인 국가들이 우리의 욕망과 필요를 들어주기를 정말로 바라야 합니다." 데렌저가 말한다. "솔직히 말해서 정말 어려웠습니다."

시위자들은 11월 아제르바이잔 바쿠에서 열리는 COP29 6일차에 원주민의 토지 권리와 기후 정의를 요구하는 시위를 벌인다.

숀 갈럽/게티 이미지

원주민 단체는 COP에서 점점 더 중요한 부분이 되고 있습니다. 하지만 Deranger는 올해 참여가 줄었다고 말합니다. 그녀는 아제르바이잔이 많은 그룹에게 너무 멀리 떨어져 있고, 항공편이 비싸고, 국가  의 인권 기록 에 대한 우려를 지적합니다 .

최근 분석에 따르면  최소 1,773명의 화석 연료 로비스트가 COP29에 참석하기 위해 등록했습니다 . Deranger는 바쿠에서 원주민 대표보다 훨씬 많았다고 말했습니다.

공정한 전환

COP29에서 많은 원주민 지도자들은 재생 에너지 전환의 필요성을 인정했습니다. 그러나 많은 사람들은 배터리, 태양광 패널, 전기 자동차와 같이 기후 오염을 줄이는 기술에 필요한 중요한 광물을 채굴하는 것에 대해 우려합니다. 광산은 종종 부족의 땅이나 그 근처에 있습니다. 미국에서 한 분석에 따르면  미국 내 리튬, 구리, 니켈 매장량의 75% 이상이 원주민 커뮤니티에서 35마일 이내에 있습니다. 또 다른 연구에 따르면 전 세계적으로 녹색 에너지 전환에 필요한 모든 광물의 54%가  원주민 땅이나 그 근처에 있습니다 .

리드는 현재 필수 광물에 대한 수요가 그가 "희생 구역"이라고 부르는 것을 정당화한다고 우려합니다. 희생 구역이란 원주민과 빈곤 지역 근처의 필수 광물 매장지로, 원주민 여성에게 성폭력 위험을 증가시키고  수로  를 오염시키며  대기 오염을 심화시킬 수 있습니다.

"이 모임에 오는 기술 관료들이 모두 있고, 그들은 실제로 그들이 창조하는 미래가 무엇인지 생각하지 않고 이러한 솔루션을 발전시킵니다." 리드는 말한다. "저에게 그들이 창조하는 미래는 불평등을 증가시키는 것입니다."

모든 부족 국가가 자국 영토에서 광물 채굴에 반대하는 것은 아닙니다. 원주민의 토지 권리와 산림 관리를 지원하는 조직인 Tenure Facility의 최고 프로그램 책임자인 데이비드 카이모비츠는 "어떤 사람들은 채굴을 원하고, 어떤 사람들은 채굴을 원하지 않습니다."라고 말합니다.

카모비츠는 "그들은 자신들의 조상의 영토에서 무슨 일이 일어날지, 조상과 조상의 어머니가 묻힌 곳, 손주와 손주의 손주를 키우고 싶은 곳을 결정할 권리를 원한다고 말하고 싶습니다."라고 말했습니다.

국제법에 따라  원주민은 자유롭고 사전에 정보를 바탕으로 동의할 권리가 있으며 , 이를 통해 부족 국가는 광산, 태양광, 수력 발전 프로젝트 등 자신의 영토에서 어떤 일을 할 것인지 결정할 수 있습니다.

대형 트럭이 인도네시아 남술라웨시의 니켈 광산 지역을 지나갑니다. 최근 연구에 따르면 전 세계적으로 녹색 에너지 전환에 필요한 모든 광물의 54%가 원주민 땅이나 그 근처에 있는 것으로 나타났습니다.

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테이블에 앉다

 올 가을  콜롬비아에서 열린 제16차  유엔 생물다양성 협약은 이전에 토착민  의 전문성을 인정했습니다. 리드는 그것이 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음이라고 말합니다.

하지만 COP의 공식 협상에서 "실질적인 의사결정 참여"를 얻는 것은 정부, 국가 및 주 간의 협상이라는 점을 감안할 때 여전히 힘든 일이라고 그는 ??