65,000명이 넘는 세계 지도자, 의사 결정권자, 민간 부문 조직 및 시민 사회 구성원이 COP29에 모인 가운데, 글로벌 기후 의제가 아제르바이잔 바쿠에서 주목을 받았습니다.

 2024년이 기록상 가장 더운 해가 될 것이라는  새로운 데이터 와  극심한 기상 현상 증가로 수십억 달러의  피해가 예상되며, 지정학적 상황이 복잡해진 상황에서 올해 정상회담은 기후 변화 대책의 시급한 필요성을 강조했습니다.

COP29에서 재정은 주요 초점으로 등장했으며, 특히 필요한 작업에 필요한 자금을 동원하고 할당하는 것이었습니다. 주요 협상은 새로운 글로벌 기후 재정 목표를 설정하고, 국가적으로 결정된 기여를 강화하고, 적응과 손실 및 피해 노력에서 상당한 진전을 이루고, COP28 에너지 공약에 대한 진전을 이루는 것을 목표로 했습니다.

목표는 글로벌 협력을 공고히하고 기후 변화의 가장 시급한 과제를 해결하기 위한 실질적인 진전을 확보하는 것이었습니다.

그렇다면 COP29는 무엇을 달성했고 의미 있는 진전을 보장하기 위해 무엇이 남았을까요? 올해 정상회담의 네 가지 주요 하이라이트는 다음과 같습니다.

협상자들은 연간 1,000억 달러 규모의 기존 약속을 바탕으로 2025년 이후의 새로운 글로벌 기후 재정 목표를 설정하는 중요한 과제에 직면했습니다.

대표단은 기후 재정의 양, 질, 출처를 해결하기 위해 노력했습니다. 취약한 국가들은 필요한 재정 지원이 제공되도록 손실 및 피해 메커니즘에 대한 구체적인 보장을 요구했습니다.

주요 우선순위로는 기여자에 대한 공정한 기대치를 확립하고, 재정적 지원이 실질적인 효과로 이어지도록 보장하며, 민간부문에서 상당한 투자를 유치하는 것이 포함되었습니다.

당사자들은 개발도상국을 지원하기 위한 "기후 재정을 위한 새로운 집단적 양적 목표"에 대해 두 가지 부분에 동의했습니다.

두 가지 목표는 모두 공공 및 민간 재원을 통해 달성할 수 있지만, 과거의 목표에 비해 상당히 큰 규모이기는 하지만 취약한 국가의 재정적 요구에는 여전히 미치지 못합니다.

게다가 이 목표는 화석 연료 감축에 대한 공약을 기반으로 하지 않습니다. 분명히 말해두자면, 이 협정은 단지 기초일 뿐이지 해결책이 아니며, 그 과정에서 많은 장애물에 부딪혔습니다.

완화 성과의 국제 무역(제6.2조)에 대해 COP29는 국가가 탄소 크레딧 거래를 승인하고 추적 등록부를 관리하는 방법을 명확히 했습니다. 또한 투명한 프로세스에서 사전 기술 검토를 통해 환경 무결성을 보장하는 메커니즘을 확립했습니다.

중앙집중형 탄소 크레딧 메커니즘(제6.4조)에 따라,  파리 협정 크레딧 메커니즘은  이제 환경과 인권을 보호하기 위한 의무적 보호 조치를 포함합니다. 이러한 보호 조치는 원주민의 정보에 입각한 동의 없이는 프로젝트가 진행될 수 없도록 보장합니다.

이 메커니즘을 감독할 책임이 있는 감독 기관은 2025년을 위한 포괄적인 행동 계획을 가지고 있습니다.

COP29에서 이뤄진 제6조 협상에서의 이러한 진전은 기능적인 탄소 시장을 창출하는 데 결정적인 역할을 할 것입니다. 이는 파리 협정의 감축 목표를 달성하고 절실히 필요한 자금을 조달하는 데 필수적입니다.

주 대표들은 야망을 높이고 다음 국가 기후 계획 주기에 대한 기대를 확립하라는 압력에 직면했습니다. 2025년에 업데이트된 국가 결정 기여금(NDC)을 제출해야 하는 마감일이 다가오면서, 국가들은 5년 업데이트 주기의 일환으로 기후 공약을 더욱 야심차고 투자 가능하며 공평하게 업데이트하도록 권장되었습니다.

이 단계에서는 더 높은 배출 감소 목표와 2030년까지 화석 연료 단계적 폐지, 재생 에너지 용량 3배 확대 등의 과거 COP에서 도출된 주요 성과가 필요합니다.

영국   과  브라질은 정상  회담에서 새로운 국가별 결정 기여금과 배출 감소 목표를 발표했습니다.  Alliance of CEO Climate Leaders를 포함한 기업들은 더욱 야심차고 신뢰할 수 있으며 투자 가능한 기여금을 추진하여 이러한 계획을 안정적이고 장기적인 국내 정책으로 전환하여 민간 부문 투자를 유치했습니다.

이런 전선에서 성과를 내는 것은 글로벌 기후 목표를 달성하는 데 필요한 추진력을 유지하는 데 중요합니다.

브라질이  G20 성명에서  아랍에미리트의 합의를 언급하고 중간 회담을 촉진했음에도 불구하고, 바쿠에서는 화석 연료로부터의 전환과 COP28 에너지 목표 달성에 대한 세계적 의지를 두고 의견이 엇갈렸습니다.

유감스럽게도 최종 결과는 "화석 연료로부터의 전환"에 대해 명확하게 언급하지 않았습니다.

에너지 목표에 있어서 민간 부문이나 공공 부문은 단독으로 이를 달성할 수 없으며, 협력이 중요합니다.  기업들은 더 많은 수요 측 조치를 요구했으며  , 효율성 목표를 실행 가능한 부문 수준 계획으로 전환하고, 정책과 규제를 통해 건물, 산업, 운송과 같은 핵심 부문에서 효율성을 촉진할 수 있도록 했습니다.

또한 허가 기간을 획기적으로 단축하고, 전력망 준비를 강화하고, 개발도상국에 더 많은 프로젝트 자금을 지원하는 등 재생에너지 목표를 3배로 늘리는 데 따른 전환 장애물을 제거하기 위한 목표적 대책이 향후 COP를 진행하는 데 매우 중요할 것입니다.

COP29가 진전을 이루었지만 여전히 중요한 격차가 있습니다.

국가들은 화석 연료 보조금을 단계적으로 폐지하기 위한 구속력 있는 공약에 합의하지 못했습니다. 이 문제는 보조금이 에너지 시장을 왜곡하고 더 깨끗한 대안의 채택을 늦추기 때문에 탈탄소화에 대한 가장 중요한 장벽 중 하나로 남아 있습니다.

2025년에는 에너지 시장을 전 세계 탈탄소화 목표에 맞춰 조정하기 위해 보조금 폐지를 위한 명확한 일정과 메커니즘을 확립하는 것이 매우 중요할 것입니다.

기후 재정에 대한 새로운 집단적 양적 목표에 대한 합의 외에도 자금 규모 조정 및 지출을 위한 메커니즘은 여전히 ​​불분명하며, 특히 민간 부문 자본 유치에 대한 문제는 불분명합니다.

재정적 약속을 프로젝트 파이프라인으로 전환하고 현장에서 실제 행동을 취하도록 하는 과제는 특히 개발도상국의 경우 지속됩니다. 이러한 격차를 해소하지 않으면 COP29의 추진력은 COP30 이전에 기세를 잃을 위험이 있습니다.

두바이에서 열린 COP28에서 자연은 협상과 결과에서 완화 및 적응을 위한 생물다양성과 자연 기반 솔루션의 중요성을 언급하면서 확실한 승자가 되었습니다. 올해의 회의에서 자연은 덜 두드러졌고 COP30에서 모멘텀을 높이고 생물다양성 경로를 기후 행동과 연결하도록 남겨 두었습니다.

이를 국가 및 부문 단위의 세부 계획으로 전환해야 하는 강력한 권한을 지닌, 다가올 COP는 기업, 특히 배출량이 많은 부문의 기업과 더 긴밀히 협력해야 하며, 정부가 국가 및 부문 관점에서 3중 재생 에너지 목표와 2중 에너지 효율 목표를 어떻게 해석하는지 설명해야 합니다.

이를 통해 기업은 자체적으로 세부적인 에너지 전환 계획을 개발하고 시장 기반 솔루션을 찾아 전환을 가속화할 수 있습니다.