미국의 리더십이 약화되면서 COP29 기후 회담에서 중국의 영향력이 커짐 > 뉴스

2024년  유엔 기후 회담은  106명의 국가 원수와 거의 모든 국가의 50,000명이 넘는 기업 리더, 활동가, 정부 대표가 참여한 2주간의 논쟁, 합의 및 부가 거래를 거쳐 11월 24일 아제르바이잔 바쿠에서 마무리되었습니다.

이 컨퍼런스가 엄청난 성공이었다고 말하는 사람은 거의 없습니다. 하지만 실패도 아니었습니다.

COP29로 알려진 이 회의의 핵심 과제는 개발  도상국이 기후 변화의 영향에 더 회복력을 갖고 더 지속 가능한 경제 성장으로 전환할 수 있도록 돕기 위한 자금을 마련하는 것이었습니다.

가장 큰 과제는 누가 지불해야 하는지에 대한 합의였고, 그 결과는 변화하는 국제적 역학에 대해 많은 것을 말해 주고 중국의 역할에 대한 통찰력을 제공합니다.  아시아와 관련된 클린 테크 정책을 연구한 정치학 교수 로서  , 저는 관심을 가지고 회담을 지켜보았습니다.

느린 세계적 진전

30년이 넘는 글로벌 기후 회담을 통해 세계 각국은  배출량을 줄이고 화석  연료를 단계적으로 폐지하고 비효율적인 화석 연료 보조금을 종료   하고  삼림 벌채를 중단하기 로 합의했으며 , 그 외에도 많은 획기적인 거래가 이루어졌습니다.

그들은  1992년 리우 지구정상회담에서 유엔 기후 변화 협약 에 동의한  이래로 화석 연료의 연소를 포함한 인간 활동으로 인해 발생하는 온실 가스 배출이 기후와 생태계에 해를 끼칠 것이라는 점과 세계 정부가 위기를 해결하기 위해 협력해야 한다는 점을 인정해 왔습니다.

하지만 진전은 느렸습니다.

온실 가스  배출량은 2024년에 기록적인 최고치를 기록했습니다.  정부는 여전히  화석 연료에 보조금을 지급하고 화석 연료 사용을 장려하고 있습니다. 그리고 세계는  산업화 이전 시대와 비교하여 온난화를 1.5도 이하로 유지하는 데 실패하고 있습니다. 이는  기후 변화의 최악의 영향을 피하기 위해 2015년 파리 협정  에 따라 설정된 목표입니다  .

치명적인 열파에서 파괴적인 열대저기압과 홍수에 이르기까지 극한의 기상은  기온이 상승함에 따라 더욱 심해졌습니다 . 그리고 가장 가난한 나라들은 기후 변화로 인해 가장 심각한 피해를 입었지만, 그것을 일으키는 일은 가장 적었습니다.

가장 가난한 나라들을 위한 돈

 개발도상국들은 기후 변화에 적응하고 지속 가능하게 성장하기 위해서는 역사적으로 가장 많은 온실 가스를 배출하는 가장 부유한 국가들로부터 2035년까지 연간 1조 3,000억 달러의 재정 지원과 투자가 필요하다고 주장합니다 .

이는 전 세계 모든 국가에 중요한 문제입니다.  빠르게 성장하는 인구가  앞으로 수십 년 동안 에너지 시스템과 교통 수단을 어떻게 구축하느냐에 따라 지구 전체의 미래에 영향을 미치기 때문입니다.

바쿠 회의에서 회원국들은  개발도상국을 돕기 위해 연간 1,000억 달러의 기존 공약을  2035년까지 연간 최소 3,000억 달러로 3배 늘리기로 합의했습니다. 하지만 이는  경제학자들이 그 국가들이 청정 에너지 경제를 개발하는 데 필요할 것으로 추정한 금액에 크게 못 미쳤습니다  .

자금은  다양한 출처 에서 나올 수도 있습니다. 개발도상국은 많은 사람들에게 이미 엄청난 부채 를 증가시킬 대출보다는 보조금을 원했습니다  . 새로운 협정에 따라 국가는 세계은행 및 기타 개발 은행의 민간 투자와 대출, 그리고 공적 자금에서 나오는 자금을 계산할 수 있습니다.

그룹은 국제 운송 및 항공에 대한 추가 세금을 부과하여 이러한 기금 중 일부를 모금할 것을 제안했습니다   . 유엔 연구에 따르면 탄소 오염 1톤당 150달러에서 300달러 사이의 세금을 부과하면 이 기금은  연간 최대 1,270억 달러를 창출 할 수 있다고 합니다. 다른 제안에는 기후 변화에 기여하는 화석 연료, 암호화폐  및 플라스틱과 금융 거래 및 탄소 거래에 대한 세금 부과가 포함되었습니다  .

중국의 역할 확대

앞으로 중국이 글로벌 기후 변화 대응에 있어 어느 정도의 리더십 역할을 맡을지는 중요한 문제입니다. 특히, 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은   기후 정책과 국제 자금 지원에 대한 미국의 지원을 줄일 것으로 예상됩니다 .

중국은 현재  세계 최대  의 온실가스 배출국이며, 세계  2위의 경제대국 입니다 .

중국은 또한 태양광 패널, 풍력 터빈,  배터리  ,  전기 자동차를 포함한 대부분의 친환경 기술 의 시장 공급자로서 이익을 얻을 가능성이 있습니다  .

COP29에서 중국이 다른 주요 배출국과 비슷한 수준의 기금을 기여해야 하는지 여부에 대한 논쟁이 너무 치열해서 회의 전체가 거의 중단될 뻔했습니다.

이전에는 유엔에서 "