COP29 유엔 기후 변화 회의, 개발도상국에 대한 자금 3배 증액 합의, 생명과 생계 보호 > 뉴스

UN 기후 변화 뉴스, 2024년 11월 24일  – UN 기후 변화 회의(COP29)가 오늘 폐막했습니다. 새로운 재정 목표는 국가가 기후 재해로부터 국민과 경제를 보호하고 청정 에너지 붐의 막대한 혜택을 공유하는 데 도움이 되도록 하는 것입니다.

기후 재정에 중점을 둔 COP29는 아제르바이잔 바쿠에서 약 200개국을 모아 다음과 같은 획기적인 합의에 도달했습니다.

• 2035년까지 개발도상국에 대한 자금 지원을 연간 1,000억 달러에서 3배로 늘려, 연간 3,000억 달러로 늘립니다.
• 2035년까지 공공 및 민간 재원을 통해 연간 1조 3,000억 달러 규모의 개발 도상국 자금 지원을 확대하기 위해 모든 관계자의 협력 노력을 확보합니다.

공식적으로 기후 재정에 대한 새로운 집단적 양적 목표(NCQG)로 알려진 이 목표는 2주간의 집중적인 협상과 수년간의 준비 작업 끝에 합의되었으며, 모든 국가가 합의의 모든 단어에 만장일치로 동의해야 하는 과정을 거쳤습니다.

유엔 기후 변화 사무국장인 사이먼 스틸은 "이 새로운 재정 목표는 모든 국가에 영향을 미치는 기후 영향이 악화되는 가운데 인류를 위한 보험 정책입니다."라고 말했습니다. "하지만 모든 보험 정책과 마찬가지로 보험료를 전액, 제때 납부해야 효과가 있습니다. 수십억 명의 생명을 보호하기 위해 약속을 지켜야 합니다."

"이것은 청정 에너지 붐을 계속 성장시켜 모든 국가가 더 많은 일자리, 더 강력한 성장, 모든 사람을 위한 더 저렴하고 깨끗한 에너지라는 엄청난 혜택을 공유할 수 있도록 도울 것입니다."

국제 에너지 기구는 2024년에 세계 청정 에너지 투자가 처음으로 2조 달러를 초과할 것으로 예상합니다.

COP29의 새로운 재정 목표는 COP27에서 역사적인 손실 및 피해 기금에 합의했고, COP28에서 에너지 시스템에서 모든 화석 연료를 신속하고 공정하게 전환하고 재생 에너지를 3배로 늘리고 기후 회복력을 강화하는 데 대한 세계적 합의를 이룬 세계적 기후 행동에 대한 상당한 진전을 기반으로 합니다.

COP29는 또한 탄소 시장에 대한 합의에 도달했는데, 이는 이전 COP 여러 번이 달성하지 못했던 것 입니다. 이러한 합의는 국가가 기후 계획을 보다 빠르고 저렴하게 이행하고 과학에서 요구하는 대로 이번 10년 동안 세계 배출량을 절반으로 줄이는 데 더 빠른 진전을 이루는 데 도움이 될 것입니다.

아래에 요약된 것처럼 투명한 기후 보고 및 적응에 대한 중요한 합의도 이루어졌습니다.

스틸은 또한 바쿠에서 이루어진 합의가 모든 당사자의 기대에 부응하지 못했으며, 내년에 몇 가지 중요한 문제에 대해 훨씬 더 많은 작업이 필요하다는 것을 인정했습니다. 스틸은

"어느 나라도 원하는 것을 모두 얻지 못했고, 우리는 바쿠에 해야 할 일이 산더미처럼 쌓인 채로 떠납니다."라고 말했습니다. "우리가 진전해야 할 다른 많은 문제들은 헤드라인이 아닐지 몰라도 수십억 명의 사람들에게는 생명줄입니다. 그러니 지금은 승리의 랩을 돌릴 때가 아닙니다. 우리는 목표를 정하고 벨렘으로 가는 길에 노력을 배가해야 합니다."

COP29의 재정 협정은 모든 국가에서 내년에 더 강력한 국가적 기후 계획(국가 결정 기여금 또는 NDC)이 만료됨에 따라 이루어졌습니다. 이러한 새로운 기후 계획은 1.5°C 온난화 한계를 달성할 수 있도록 모든 온실 가스와 모든 부문을 포괄해야 합니다. COP29에서 영국과 브라질이라는 두 G20 국가는 NDC 3.0에서 기후 행동을 강화할 계획이라고 분명히 밝혔습니다. 이는 전적으로 자국 경제와 국민의 이익이기 때문입니다.

"아직 갈 길이 멀지만, 여기 바쿠에서 또 다른 중요한 진전을 이루었습니다."라고 스틸은 말했습니다. "유엔 파리 협정은 인류의 구명보트입니다. 그 외에는 없습니다. 그래서 여기 바쿠와 이 방에 대표된 모든 국가가 함께 그 여정을 나아가고 있습니다."

COP29에서 이룬 다른 주요 성과에 대한 간략한 요약은 다음과 같습니다.

파리 협정 제6조

지난 2주 동안 주목할 만한 성과는 탄소 시장에서 이룬 진전이었습니다. 거의 10년의 노력 끝에 국가들은 파리 협정에 따라 탄소 시장이 어떻게 운영될 것인지를 명시하는 최종 구성 요소에 동의했으며, 국가 간 거래와 탄소 크레딧 메커니즘을 완전히 작동하게 했습니다.

국가 간 거래(제6.2조)에 대한 COP29의 결정은 국가가 탄소 크레딧 거래를 어떻게 허가하고 이를 추적하는 등록 기관이 어떻게 운영될 것인지에 대한 명확성을 제공합니다. 그리고 이제 투명한 절차에서 기술 검토를 통해 환경적 무결성이 사전에 보장될 것이라는 확신이 생겼습니다.

COP29 첫날, 국가들은 유엔 하에서 중앙집중형 탄소 시장에 대한 표준에 합의했습니다(제6.4조 메커니즘). 이는 새로운 자금 흐름의 혜택을 받을 개발도상국에게 좋은 소식입니다. 그리고 특히 최빈개도국에게는 시장에서 발판을 마련하는 데 필요한 역량 강화 지원을 받을 수 있는 좋은 소식입니다. 

파리 협정 신용 메커니즘으로 알려진 이 메커니즘은 다음에 의해 뒷받침됩니다. 필수 체크 원주민의 명시적이고 정보에 입각한 동의 없이는 프로젝트가 진행될 수 없도록 하는 보호 조치를 포함하여 강력한 환경 및 인권 보호에 반하는 프로젝트에 대해서도 마찬가지입니다. 또한 프로젝트의 영향을 받는 모든 사람이 결정에 항소하거나 불만을 제기하다.

제6.4조에 합의된 텍스트에 따르면, 유엔 탄소 시장은 과학과 일치해야 한다는 명확한 명령이 있습니다. 신체 이 시장을 가동하여 앞으로 모든 작업에서 최상의 이용 가능한 과학을 고려합니다.

탄소 시장에 대한 작업은 바쿠에서 끝나지 않습니다. 새로운 탄소 크레딧 메커니즘을 설정하는 감독 기관은 당사자들로부터 2025년까지의 긴 할 일 목록을 받았고 계속해서 당사자들에게 책임을 질 것입니다.

투명성

투명한 기후 보고는 바쿠에서 큰 진전을 이루었으며, 시간이 지남에 따라 기후 정책을 강화하기 위한 더 강력한 증거 기반을 구축하고 자금 조달 요구 사항과 기회를 파악하는 데 도움이 되었습니다. 지금까지 13개 당사자가 첫 번째 2년마다 투명성 보고서 (BTR) – 연말까지 모든 당사국에서 제출해야 함. 안도라, 아제르바이잔, 유럽연합, 독일, 가이아나, 일본, 카자흐스탄, 몰디브, 네덜란드, 파나마, 싱가포르, 스페인, 터키는 투명한 기후 보고를 선도했으며, 다른 나라들이 따라야 할 모범을 보였습니다. 수신된 BTR 목록은 지속적으로 업데이트되고 있습니다. 여기.

또한 모든 투명성 협상 항목은 COP29에서 성공적으로 마무리되었으며, 당사자들은 2024년에 실시된 ETF(Enhanced Transparency Framework) 보고 도구, 기술 교육 및 개발도상국에 제공된 지원의 시기적절한 완료에 대해 감사를 표했습니다. 총

42개 행사가 조직되었습니다. #투명성을 위한 함께, 당사국 및 비당사국 이해 관계자와 기후 투명성을 증진하는 UNFCCC 협력 이니셔티브입니다. 이러한 이벤트는 NDC 및 순제로 경로를 준비하고 비당사국 이해 관계자의 기후 행동을 인정하는 데 있어 투명성의 중요한 역할을 강조했습니다. 이벤트에는 국가가 BTR에 대비하고 다가올 검토 프로세스에 기술 전문가를 갖추기 위한 고위급 세션, 의무 이벤트 및 교육 세션이 포함되었습니다.

REDD+의 중요한 역할은 영국 국제 산림 단위가 4년간 UN 기후 변화의 작업을 지원하기 위해 300만 파운드를 약속함으로써 인정되었습니다. 이 기금은 많은 국가에서 REDD+ 활동을 강화하여 사무국이 REDD+ 전문가가 기술 대화에 참여할 수 있는 전담 공간을 만들 수 있도록 합니다. 이러한 노력은 2030년까지 삼림 벌채와 산림 황폐화를 중단하고 역전시키려는 Global Stocktake 목표에 따라 REDD+의 투명성과 구현을 강화할 것으로 기대됩니다. 

적응

COP29는 여러 가지 주요 결과를 제공하면서 적응에 중요한 순간이었습니다. 최빈개발도상국(LDC)과 관련된 문제에 대한 COP 결정에는 LDC를 위한 국가적 적응 계획(NAP) 이행을 위한 지원 프로그램 수립 조항이 포함되어 있습니다. 당사국들은 NAP를 공식화하고 이행하기 위한 2차 5년 진행 상황 평가를 광범위하게 논의했으며, 2025년 6월에 이를 계속할 것입니다.

A 국가적 적응 계획에 대한 고위급 대화 기후 적응의 시급성이 높아지는 것을 해결하기 위해 최빈국과 소규모 섬 개발도상국의 장관, 재정 전문가, 국제 기부자를 소집했습니다. 토론은 혁신적인 자금 조달, 기술 지원, 2025년 NAP 제출 기한을 맞추기 위한 가속화된 조치에 집중되었습니다. 이 행사는 NAP를 신속히 진행하고 계획을 구체적인 성과로 전환하라는 강력한 행동 촉구로 마무리되었습니다. 적응

에 대한 글로벌 목표에 대한 결과는 지표 작업 프로그램을 위한 COP30으로 가는 길에서 명확한 길을 제시하여 전문가가 당사자에게 지휘봉을 넘기기 전에 기술 작업을 계속할 수 있는 절차를 제공합니다. COP29는 또한 UAE 프레임워크의 구현을 강화하기 위해 바쿠 적응 로드맵과 적응에 대한 바쿠 고위급 대화를 시작했습니다. 마지막으로, 이 결과는 변혁적 적응을 계속해서 풀어나가기로 합의함으로써 야망을 높였습니다.

COP29는 기후 행동에서 토착민과 지역 사회의 목소리를 높이기 위해 결정적인 한 걸음을 내디뎠으며, 표준 작업 계획 그리고 지역사회 및 토착민 플랫폼(LCIPP)의 촉진 작업 그룹(FWG)의 위임을 갱신합니다. 채택된 결정은 FWG가 당사자, 토착민 및 지역사회 간 협력을 촉진하는 데 있어 이룬 진전을 인정하고, 기후 위기를 해결하는 데 있어 토착민과 지역사회의 리더십을 강조합니다.

성별 및 기후 변화

국가들은 성별 및 기후 변화에 대한 결정에 동의하여 강화된 리마 젠더 및 기후 변화에 관한 작업 프로그램 앞으로 10년 동안 성평등의 중요성을 재확인하고 협약 전반에 걸쳐 성 주류화를 추진합니다.

또한 COP30에서 채택할 새로운 성 행동 계획을 개발하기로 합의했으며, 이는 구체적인 실행 방향을 설정합니다.

시민 사회 참여, 어린이 및 청소년

COP29의 세계 지도자들과 함께 시민 사회, 하위 국가, 기업, 토착민, 청소년, 자선 단체 및 국제 기구가 참여했습니다.55,000명 이상이 COP29에 참석하여 아이디어와 솔루션을 공유하고 파트너십과 연합을 구축했습니다.COP29

에서 내린 결정은 또한 모든 이해 관계자가 기후 행동에 참여할 수 있도록 권한을 부여하는 것의 중요성을 다시 강조합니다.특히 기후 강화를 위한 행동(ACE)에 따라 말입니다.당사국은 ACE 요소를 국가 기후 변화 정책, 계획, 전략 및 행동에 통합하는 것의 중요성을 상기했으며, 사무국의 ACE 요소를 NDC에 통합하기 위한 모범 사례 요약을 언급했습니다.

COP29는 청소년 주도 기후 포럼에서 어린이의 의미 있는 참여를 보장하기 위해 처음으로 전담 공간이 마련되면서 중요한 이정표를 세웠습니다. 가장 어린 10살 어린이를 포함한 4명의 어린이가 사회자와 연설자 역할을 맡아 당사자 및 관찰자 조직과 직접 교류했습니다.  그들의 참여는 기후 행동을 추진하는 데 있어 포용성과 세대 간 협력의 중요성을 강조했습니다.

공식 협상과 병행하여 COP29의 글로벌 기후 행동 공간은 정부, 기업 및 시민 사회가 협력하고 실제 기후 솔루션을 선보일 수 있는 플랫폼을 제공했습니다. 이에 대한 개요와 요약은 다음에서 찾을 수 있습니다. 여기.

마라케시 글로벌 기후 행동 파트너십에 따른 고위급 챔피언은 2024년 글로벌 기후 행동 연감 COP29에서 기업, 투자자, 하위 국가 행위자 및 시민 사회를 포함한 비당사자 이해 관계자의 기후 행동이 파리 협정의 목표를 향한 진전을 이끌고 있으며, 이들의 참여가 그 어느 때보다 더 중요하다는 것을 보여주었습니다.

자세한 정보

UN 기후 변화 사무국장 Simon Stiell의 대본을 읽어보세요  .폐회사 COP29에서 여기(아랍어, 프랑스어, 포르투갈어, 러시아어 및 스페인어로도 제공됨).

COP29 결정문 읽기 여기.

COP29에서 발표된 UN 기후 변화 추적 기후 활동 발표를 찾아보세요  .여기.

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