환경 주요 기후 정책 전문가들, 경찰 정상회담은 '더 이상 목적에 적합하지 않다'고 밝혀
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주요 기후 정책 전문가들, 경찰 정상회담은 '더 이상 목적에 적합하지 않다'고 밝혀
영향력 있는 기후 정책 전문가 그룹에 따르면, 향후 유엔 기후 정상회의는 기후 변화 대응에 대한 명확한 지지를 보여줄 수 있고 화석 연료 로비에 대한 규정을 더 엄격하게 적용하는 국가에서만 개최되어야 합니다.
이 그룹에는 전 유엔 사무총장 반기문, 전 아일랜드 대통령 메리 로빈슨, 전 유엔 기후 변화 책임자 크리스티아나 피게레스, 저명한 기후 과학자 요한 록스트롬이 포함됩니다.
그들은 유엔 기후 변화 협약(파리 협정의 모체 조약)에 따른 현재의 복잡한 연례 "당사자 회의" 절차를 간소화하고, 회의를 더 자주 개최하며, 개발도상국의 의사 결정권을 더 확대할 것을 요구하는 서한을 유엔에 보냈습니다.
"이제 Cop이 더 이상 목적에 적합하지 않다는 것이 분명해졌습니다. 우리는 협상에서 실행으로 전환해야 합니다."라고 그들은 썼습니다.
올해의 Cop29 로 불리는 회담은 아제르바이잔의 수도 바쿠에서 중간 지점에 다다르고 있습니다.
아제르바이잔은 주요 화석 연료 생산국으로 석유와 가스가 수출의 절반을 차지하기 때문에 이 회의의 주최국으로 논란이 되고 있습니다. 작년 회의도 석유 국가인 아랍에미리트에서 열렸고, 그 회의의 의장인 술탄 알 자베르는 국가의 국영 석유 회사인 아드녹(Adnoc)을 이끄는 주요 직책을 유지했습니다.
Cop29가 시작되기 전에 아제르바이잔 정부 조직팀의 핵심 멤버 중 한 명이 화석 연료 거래 성사에 도움을 제안하는 모습이 촬영되었습니다. 아제르바이잔 대통령 일함 알리예프도 개막식에서 자국의 석유와 가스가 "신의 선물"이라고 말했습니다.
"화석 에너지 단계적 폐지/전환을 지지하지 않는 국가를 제외하기 위해 엄격한 자격 기준이 필요합니다. 주최국은 파리 협정의 목표를 지지하려는 높은 수준의 야망을 보여줘야 합니다."라고 그룹은 썼습니다.
피게레스는 "지난 Cop에서 화석 연료 로비스트는 과학 기관, 원주민 커뮤니티 및 취약 국가의 대표자보다 많았습니다. 가장 큰 영향을 받는 사람들의 공정한 대표를 보장하는 Cop 프로세스에 대한 상당한 개혁 없이는 정의로운 전환을 이룰 수 없습니다."라고 말했습니다.
Kick Big Polluters Out 활동가 연합이 분석한 데이터에 따르면 최소 1,773명의 석탄, 석유 및 가스 로비스트가 Cop29에 접근할 수 있었습니다 . 이는 아제르바이잔, 브라질, 터키를 제외한 모든 국가보다 많은 수이며, 기후 위기에 가장 취약한 10개국의 대표자 수를 합친 1,033명보다 상당히 많은 수입니다.
전 미국 부통령인 앨 고어 역시 이 회의에서 화석 연료의 영향, 특히 아제르바이잔의 영향을 비난했습니다.
고어는 "내슈빌의 오래된 컨트리 노래에 Looking for Love in All the Wrong Places라는 노래가 있습니다. 오랫동안 많은 사람들이 화석 연료 산업이 [기후 위기]를 일으켰기 때문에 그들이 우리를 위해 그것을 해결할 것이라는 가사를 믿었습니다. 하지만 그들은 우리를 위해 그것을 해결하지 못할 것입니다. 글로벌 커뮤니티는 [석유 국가에 그들을 수용하는 것보다] 이 경찰들을 운영하는 훨씬 더 효과적인 방법을 조직해야 합니다. 유엔 사무총장은 누가 수용할 것인지에 대한 역할을 해야 합니다."라고 말했습니다.
Cop29의 초점은 온실가스 배출을 줄이고 기후 변화로 인한 극한 기상의 영향에 적응할 수 있도록 가난한 나라에 충분한 현금을 공급하는 방법입니다.
가난한 나라들은 2030년까지 파리 협정의 목표를 달성하고 지구 온도 상승을 산업화 이전 수준보다 1.5도까지 제한하기 위해 연간 약 1조 달러가 필요할 것입니다 . 주요 경제학자들의 보고서에 따르면, 그 중 약 3분의 1은 세계은행과 같은 개발 은행을 통하거나 직접 자금을 조달하여 선진국에서 나와야 하며, 나머지 대부분은 민간 부문에서 나와야 합니다.
하지만 선진국들 사이에서는 아직 얼마나 많은 자금을 제공할 의향이 있는지, 어떤 조건으로 제공할 것인지, 그리고 중국과 같은 주요 신흥 경제국과 석유 국가를 포함한 다른 어떤 국가에 이러한 자금 지원에 기여하도록 요청해야 하는지에 대한 합의가 거의 이루어지지 않았습니다.
Cop 행사장(바쿠 올림픽 경기장)의 외부 구역을 점거한 캠페인 참여자들은 누가 돈을 제공해야 할지 의심의 여지가 없었습니다. 캠페인 참여자들이 구호를 외치면서, 회의장 위에 펼쳐진 거대한 현수막에는 "오염자에게 대가를 치르게 하라"라고 적혀 있었습니다.
새로운 기후 재정 합의안( "새로운 집단적 정량화 목표" 라고 함)에 대한 핵심 회담은 목요일에 느리게 진행되었고, 일부 국가는 새로운 초안 텍스트를 "실행 불가능하다"고 불렀습니다. 협상은 다음 주 내내 계속될 예정이며, 다음 금요일 저녁에 마무리될 예정입니다.
협상실 밖에서 일부 국가는 격차를 메울 새로운 자금원을 찾고 있습니다 . 전 프랑스 외교관이자 현재 유럽 기후 재단의 수장인 로랑스 투비아나가 이끄는 태스크포스의 보고서에 따르면 새로운 "세계적 연대 세금"으로 빈곤 세계에 필요한 기후 자금을 위한 막대한 금액을 모을 수 있다고 합니다.
보고서는 에너지 집약적인 암호화폐에 요금을 부과하는 것이 한 가지 옵션이 될 수 있다고 밝혔습니다. 보고서에 따르면 에너지에 대해 kWh당 0.045달러만 부과하면 50억 달러가 생산될 것이라고 합니다.
재활용 재료가 아닌 폴리머에서 플라스틱을 생산하는 데 부과되는 플라스틱 생산 세금은 톤당 60~90달러로 책정된다면 연간 250억~350억 달러를 벌어들일 수 있습니다. 더욱 효과적인 것은 브라질이 주창하는 아이디어인 2% 재산세로, 연간 2,000억~2,500억 달러를 벌어들일 수 있습니다.
항공사의 잦은 비행과 비즈니스석 항공권에 대한 세금 부과는 이 제도의 설계에 따라 연간 최대 1,640억 달러의 수익을 낼 수 있습니다.
투비아나는 "파리 협정의 창립 기둥 중 하나는 선진국과 개발도상국 간의 재정적 연대입니다. 이러한 연대 덕분에 모든 국가가 기온 상승을 1.5도까지 제한한다는 목표를 달성하기 위해 국가적 야망을 점진적으로 높일 수 있습니다. 그러나 모든 국가가 동일한 과제에 직면해 있기 때문에 재정적 정의 없이는 기후 정의가 있을 수 없습니다. 가장 많은 재원과 가장 많은 배출량을 가진 사람들이 공정한 몫을 지불하도록 보장하면서 전환에 자금을 조달하는 방법입니다."라고 말했습니다.
그녀는 내년 COP에 앞서 프랑스, 바베이도스, 케냐 정부가 이끄는 태스크포스의 최종 보고서를 제출할 예정이다.
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