환경 COP29: 왜 국가들은 기후 재정을 놓고 다투고 있는가?
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COP29: 왜 국가들은 기후 재정을 놓고 다투고 있는가?
11월 11~22일 금융 정상회담에 대해 꼭 알아야 할 내용은 다음과 같습니다.
목표는 무엇인가?
부유한 국가들은 2009년에 매년 1,000억 달러를 기부하여 개발도상국이 청정 에너지로 전환하는 데 드는 비용을 감당하고 지구 온난화에 적응할 수 있도록 돕기로 약속했습니다.
그 지불은 2020년에 시작되었지만 2022년에야 완전히 충족되었습니다 . 1,000억 달러 약속은 올해 만료됩니다.
각국은 내년부터 지급액에 대한 더 높은 목표를 협상하고 있지만, 어떤 국가들은 어느 국가가 기여할지 분명해질 때까지 지급액 규모를 확정하기를 꺼려하고 있습니다.
대신 그들은 부유한 나라의 정부 금고에서 나오는 핵심 금액과 다자 대출 기관이나 개인 투자자와 같은 다른 출처에서 나오는 자금을 포함하는 더 큰 금액을 포함하는 다층적 목표라는 아이디어를 중심으로 움직이고 있습니다.
과거에는 1,000억 달러 목표에 대한 기여금의 대부분이 공적 자금으로 이루어졌습니다.
누가 기여해야 합니까?
그렇게 되면 다른 기부자들이 채우기 힘든 새로운 글로벌 목표에 구멍이 생길 것입니다. 일부 기후 협상가들은 또한 COP29에서 합의된 전체 목표가 세계 최대 경제의 기여가 부족할 것으로 예상하기 때문에 더 작을 것으로 예상합니다.
미국은 작년에 국제 기후 자금으로 약 100억 달러를 지원했는데, 이는 유럽연합의 310억 달러 기여금보다 적은 수치입니다.
지금까지 유엔 기후 자금에 대한 납부 의무가 있는 부유한 나라는 수십 개에 불과하며, 이들 나라는 중국이나 걸프 지역 석유 국가 등 빠르게 발전하는 국가들도 납부를 시작하기를 바라고 있습니다.
베이징은 이에 반대하며, 개발도상국으로서 영국이나 미국 등 오랫동안 산업화되어 온 나라와 동일한 책임이 없다고 주장합니다.
COP29 합의에는 합의 승인이 필요합니다.
얼마나 필요한가요?
개발도상국들은 기후 변화 문제를 해결하기 위해 필요한 구체적인 금액을 협상의 출발점으로 삼아, 최종 목표가 자국의 필요를 충분히 충족하도록 해야 한다고 말합니다.
대부분의 추정에 따르면 개발도상국에는 1조 달러 이상이 필요합니다., 새 탭을 엽니다 기후 목표를 달성하고 극한 기상 조건으로부터 사회를 보호하기 위해 매년 30억 달러의 기금을 투자합니다.
많은 국가들이 숫자를 염두에 두고 바쿠 회담에 참여했습니다.
사우디아라비아를 포함한 아랍 국가들은 연간 1조 1,000억 달러의 자금 조달 목표를 원하며, 이 중 4,410억 달러는 선진국 정부로부터 직접 지원금을 받기를 원합니다.
인도, 아프리카 국가, 소규모 섬나라들도 매년 1조 달러 이상을 모금해야 한다고 밝혔지만, 부유한 정부에서 얼마를 조달해야 하는지에 대해서는 의견이 엇갈리고 있습니다.
자금을 지원할 것으로 예상되는 부유한 국가들은 구체적인 목표 금액을 밝히지 않았지만, 미국과 EU는 이전의 목표 금액인 1,000억 달러보다 더 많아야 한다는 데 동의했습니다.
선진국 외교관 중에는 다른 경제적 압박으로 인해 국가 예산이 이미 부족해진 상황에서 1,000억 달러를 넘는 대폭적인 증가는 비현실적이라고 말하는 사람도 있습니다.
왜 중요한가
기후 변화가 가속화되었습니다. 인간 활동(주로 화석 연료 연소)으로 인해 지구의 장기 평균 기온이 섭씨 1.3도 정도 상승하여 재앙적인 홍수 , 허리케인 , 극심한 더위가 급증했습니다 .
협상자들은 COP29에서 주요 자금 조달 협상을 이끌어내지 못하면 국가들이 더욱 야심찬 계획을 실행할 여력이 없다는 이유로 취약한 기후 계획을 제시할 수 있다고 말했습니다.
지금까지 세계의 기후 친화적 지출의 대부분은 중국과 미국과 같은 주요 경제권에 치우쳐져 있습니다. 아프리카의 54개국은 지난 20년 동안 전 세계 재생 에너지 투자의 2%만 받았습니다.
(1달러 = 0.9264유로)
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