2024년 바쿠에서 열리는 유엔 기후 변화 협약(COP29)을 앞두고 세계보건기구(WHO)는 화석 연료에 대한 의존을 종식시킬 것을 촉구하고 사람 중심의 적응 및 회복력을 옹호합니다.

기후와 건강에 대한 COP29 특별 보고서 와 건강한 국가적 결정 기여  에 대한 기술 지침을  발표하면서  WHO는 COP29에서 세계 지도자들에게 기후 변화와 건강에 대한 사일로화된 접근 방식을 버리라고 촉구합니다. 이는 생명을 구하고 현재와 미래 세대를 위해 더 건강한 미래를 확보하기 위해 모든 기후 협상, 전략, 정책 및 행동 계획의 핵심에 건강을 배치하는 것의 중요성을 강조합니다.

WHO 사무총장인 테드로스 아드하놈 게브레예수스 박사는 "기후 위기는 건강 위기로, 기후 대응에서 건강과 웰빙을 우선시하는 것은 도덕적, 법적 명령일 뿐만 아니라 보다 정의롭고 공평한 미래를 위한 혁신적인 건강 혜택을 열어줄 전략적 기회입니다."라고 말했습니다. "COP29는 글로벌 리더들이 기후 변화에 적응하고 완화하기 위한 전략에 건강 고려 사항을 통합할 수 있는 중요한 기회입니다. WHO는 국가에 대한 실용적인 지침과 지원을 통해 이 작업을 지원하고 있습니다."

기후 변화에 대한 대담한 건강 주장

WHO가 100개 이상의 조직과 300명의 전문가와 협력하여 개발한  COP29 기후 변화 및 건강 특별 보고서는  사람, 장소, 지구라는 세 가지 통합된 차원에 걸쳐 중요한 정책을 식별합니다. 이 보고서는 모든 사람, 특히 기후 변화에 가장 취약한 지역에 사는 것으로 추정되는 36억 명의 사람들을 보호하기 위한 주요 조치를 설명합니다.

보고서는 건강을 기후 정책 결정에 통합하고 기후를 건강 정책 결정에 통합하는 거버넌스의 중요성을 강조합니다. 이는 진전에 필수적입니다. 보고서의 주요 권장 사항은 다음과 같습니다.

• 오염 관련 질병을 줄이고 탄소 배출을 줄이는 깨끗하고 지속 가능한 대안에 투자하여 사람들의 건강과 환경을 모두 보호하는 방향으로 경제 및 금융 시스템을 재조정하여 화석 연료 보조금과 화석 연료 의존도를 종식시킵니다.

• 기후 건강 이니셔티브를 위한 자금 조달, 특히 대응형 건강 시스템을 강화하고 의료 인력을 지원하여 건강을 보호하고 생명을 구할 수 있는 회복력 있고 기후 변화에 대비한 건강 시스템을 구축합니다.

• 검증된 솔루션에 투자하세요. 열 건강 경고 시스템부터 깨끗한 가정용 에너지, 화석 연료의 효율적 가격 책정까지 단 5가지 개입만으로도 매년 200만 명에 가까운 생명을 구할 수 있으며, 투자한 1달러마다 4달러의 혜택을 가져올 것입니다.

• 보다 지속 가능한 도시 설계, 깨끗한 에너지, 회복성 있는 주택, 개선된 위생 시설을 통해 건강 결과에 있어 도시의 역할에 더욱 집중합니다.

• 깨끗한 공기, 물, 식량 안보가 건강에 미치는 상승효과를 인식하고 자연과 생물다양성의 보호와 복원을 강화합니다.

WHO의 환경, 기후 변화 및 건강 부문 책임자인 마리아 네이라 박사는 "건강은 기후 변화에 대한 실제 경험입니다."라고 말했습니다. "기후 행동의 모든 측면에서 건강을 우선시함으로써 우리는 공중 보건, 기후 회복력, 안보 및 경제적 안정에 상당한 이점을 얻을 수 있습니다. 건강은 이 중요한 순간에 긴급하고 대규모의 행동을 촉진하는 데 필요한 주장입니다."

건강과 기후에 대한 WHO의 강화된 조치

기후 NDC 또는 국가별 결정 기여는 파리 협정에 따라 국가가 만든 국가적 계획 및 공약입니다. NDC의 91%에서 건강이 우선순위로 지정되었지만, 기후 완화 및 적응의 건강상의 이점을 활용하거나 기후 관련 위험으로부터 건강을 보호하기 위한 구체적인 조치를 설명하는 사람은 거의 없습니다.

국가들이 기후 정책에 건강을 더 잘 통합할 수 있도록 지원하기 위해 WHO는 오늘  국가적으로 결정된 기여: 건강한 NDC에 건강을 통합하기 위한 WHO 품질 기준을 발표했습니다.  이 지침은 보건부, 환경부 및 기타 건강 결정 부문(예: 교통, 에너지, 도시 계획, 물 및 위생)이 적응 및 완화 정책과 조치에 건강 고려 사항을 통합하기 위한 실질적인 조치를 설명합니다.

이 기술 지침은 WHO의  COP29 특별 보고서 에 포함된 권장 사항을 구현하기 위한 구체적인 프레임워크 역할을 하며 , 리더십과 환경 지원, 국가적 상황 및 정책 우선순위, 완화, 적응, 손실 및 피해, 재정, 구현과 같은 주요 영역을 다룹니다. 기후 계획에 건강을 통합하면 다음을 지원합니다.

• 건강 영향 해결:  기후 변화의 다양한 건강 영향 해결
• 건강 시스템 강화:  건강 시스템의 기후 회복력 및 탈탄소화 강화
• 공동 이익 촉진:  건강과 기후 변화 완화 및 적응에 강력한 영향을 미치는 주요 분야(예: 교통, 에너지)에 초점을 맞춥니다.

WHO는 자체 이니셔티브 외에도  기후와 건강에 대한 변혁적 행동을 위한 동맹(ATACH)을 통해 90개국과 75개 파트너를 소집합니다. 이 플랫폼은 기후 회복적이고 지속 가능한 건강 시스템을 구축하기 위해 COP26에서 한 약속을 발전시키기 위해 설립되었습니다. ATACH는 WHO 회원국과 기타 이해 관계자의 집단적 힘을 사용하여 기후 변화와 건강 연계를 각각의 국가적, 지역적 및 글로벌 계획에 통합하여 이러한 의제를 시급하고 대규모로 추진하도록 촉진합니다.

지원의 인용문

안토니우 구테흐스, 유엔 사무총장:

“기후 위기는 또한 건강 위기입니다. 인간의 건강과 지구의 건강은 서로 얽혀 있습니다. 국가는 국민을 보호하고, 자원을 늘리고, 배출량을 줄이고, 화석 연료를 단계적으로 폐지하고, 자연과 평화를 이루기 위해 의미 있는 조치를 취해야 합니다. COP29는 지구의 건강과 사람들의 건강을 위한 이러한 중요한 목표를 향한 진전을 이끌어야 합니다.”

Dr Rajiv J. Shah, 록펠러 재단 회장:

"기후 변화의 영향은 정도 이상으로 측정해야 합니다. 우리는 구해진 생명, 잃어버린 생명, 개선된 생명을 고려해야 합니다. 록펠러 재단은 세계보건기구 및 기타 여러 파트너와 긴밀히 협력하여 모든 기후 행동에서 건강 고려 사항을 중심으로 하고 있으며, 여기에는 공정한 에너지 전환을 가능하게 하고 최전선 지역 사회에 사는 사람들의 경제적 기회를 늘리는 노력이 포함됩니다."

바네사 케리 박사, WHO 사무총장 기후 변화 건강 특사:

"이 보고서는 가속화되는 기후와 건강 위기가 우리의 건강에만 영향을 미치는 것이 아니라 경제를 훼손하고, 불평등을 심화시키고, 정치적 불안정을 조장한다는 사실을 폭로합니다. 지도자들이 COP29에 모이는 가운데, 우리는 그들에게 공정한 전환을 빠르게 추진하고 가장 취약한 계층을 보호하기 위해 보건 시스템과 최전선 보건 종사자를 위한 기금을 늘리기를 촉구합니다. 건강은 기후 논의, 지표 및 국가적으로 결정된 기여에서 중심이 되어야 합니다. 사람, 경제, 세계 안보를 보호하기 위해 건강은 기후 행동의 핵심이 되어야 합니다. 우리는 기다릴 여유가 없습니다."

Wellcome의 기후 및 건강 책임자인 Alan Dangour 박사:

"모든 국가에서 기후 변화로 인해 생명이 희생되고 고통과 괴로움이 초래되고 있습니다. 이는 우리가 행동하고 신속하게 행동하도록 단결해야 하는 공통의 위기입니다. COP29에서 국가는 지구를 보호하고 모든 사람의 건강을 개선하는 야심 찬 범정부적 기후 행동에 전념할 기회를 잡아야 합니다. 함께 일함으로써 우리는 여전히 현재의 방향을 바꾸고 생명을 구할 수 있습니다." 

Médecins Sans Frontières(MSF) 스위스 사장 Micaela Serafini 박사:

"오늘날 우리는 세계에서 가장 취약한 사람들이 자신들이 일으키지 않은 문제에 대해 가장 큰 대가를 치르고 있는 용납할 수 없는 상황에 처해 있습니다. 그들의 건강을 보호하기 위한 해결책을 우선시해야 하며, 사람들의 웰빙을 기후 행동의 핵심에 두어야 합니다. 그렇지 않으면 인류의 핵심에 큰 타격을 줄 것입니다."

Jagan Chapagain, 국제적십자사 및 적신월사 연맹(IFRC) 사무총장:

"극심한 더위의 영향에서 홍수로 인한 질병 확산, 작물이 실패하면서 발생하는 영양실조에서 모기가 옮기는 질병에 이르기까지, 기후 위기는 궁극적인 건강 위기입니다. 이 보고서는 기후 변화가 우리를 어떻게 아프게 만들고 이에 대해 우리가 무엇을 해야 하는지 강조하는 데 필수적입니다."