193개국 중 필리핀은 세계 위험 지수에서 1위를 차지하여 3년 동안 가장 재난에 취약한 국가가 되었습니다. 태풍이 이곳에 상륙한 지 얼마 지나지 않아 극심한 홍수가 가난한 동네를 휩쓸고 집을 파괴하고 목숨을 앗아갑니다. 필리핀인의 바야니한 정신은 그대로 유지되지만, 기후 변화에 최소한으로 기여했음에도 불구하고 우리는 가장 큰 영향을 받습니다. 

개발도상국은 아직 이 위기를 주도하는 부유한 국가로부터 기후 적응에 대한 적절한 배상과 지원을 받지 못했습니다. 이는 UNFCCC(유엔 기후 변화 협약) 지침에 따라 유엔 회원국이 모여 진행 상황을 검토하고 기후 행동에 대한 전략을 수립하는 제29차 당사국 총회인 COP29에서 따라야 할 많은 시급한 문제 중 하나입니다. 

기후 변화는 궁극적으로 인간이 주도하는 것이므로 우리 모두 기후 변화에 대한 책임이 있습니다. 따라서 다음 달에 COP29가 다가오면 더 큰 우선순위 의식을 가지고 온난화에 대한 논의에 임합시다. 

COP29란 무엇인가요? 

이 회의를 세계 지도자들이 지구에 비정상적인 기상 현상이 닥치는 것을 막기 위한 전략을 계획하는 대규모 집회라고 상상해 보세요. 

2024년 11월 11일부터 12월 22일까지 아제르바이잔 바쿠에서 예정된 COP29의 목표는 기후 변화의 영향을 완화하는 것입니다. 이는 세계 평균 기온이 산업화 이전 시대보다 1.5도 이상 상승해서는 안 되며, 단 6년 만에 배출량을 대폭 감축해야 한다는 것을 의미합니다. 

COP 결정은 또한 세계적 권위를 가지고 있습니다. 즉, 모든 규모의 국가에 동등한 투표권이 부여되고, 합의 규칙에 따라 모든 사람이 동의할 때만 결정이 내려져야 합니다. 

COP29 웹사이트에 기록된 대로 "당사자 총회는 매년 개최되며, 의장국은 아프리카, 아시아, 라틴 아메리카 및 카리브해, 중부 및 동부 유럽, 서유럽 및 기타 등 5개 유엔 공인 지역이 번갈아가며 맡습니다."

한편, Statista에 따르면 필리핀은 2023년 에너지 소비로 약 1억 5,260만 톤의 이산화탄소를 생산했습니다. 주목할 점은 이 수치가 2013년에 9,190만 톤이었는데, 10년 만에 엄청나게 증가한 것입니다. COP29는 기후 온난화에 대한 "야망을 높이고 행동을 가능하게 하는" 기회를 제공합니다. 

COP29의 핵심은 기후 변화에 대한 파리 협정의 목표를 따라 "1.5도 섭씨를 목표 이내로 유지하는 것"인데, 이는 기후 변화로 인한 심각한 결과를 피하는 데 중요합니다.

손실 및 피해 기금 위원회 

이 위원회는 탄소 발자국을 줄이기 위해 에너지 시스템에 대한 대규모 투자가 필요한 취약 국가를 위한 기후 기금 시설 역할을 합니다. 온실 가스를 가장 많이 배출하는 부유한 국가들은 14년 전에 기부하겠다고 약속했던 연간 1,000억 달러를 넘어서는 새로운 자금 조달 목표를 약속할 것으로 예상됩니다. 

부유한 국가들은 지난 두바이에서 열린 COP28에서 7억 달러를 기부했으며, 이는 기후 변화로 인한 손실과 피해에 대한 일부를 보상하는 데 쓰인다. 

이에 따라 유엔은 다가올 회의에서 다룰 기후 재정 초안을 발표하면서 다양한 국가 간의 상충되는 입장을 다시 한번 드러냈으며, COP29 의장인 무크타르 바바예프는 "이제 COP29가 시작되기까지 시간이 별로 남지 않았고, 당사국들은 합의에 도달하기 위해 이 최우선 협상 과제에 대한 참여를 가속화해야 합니다."라고 말했습니다. 

한편, 페르디난드 "봉봉" 마르코스 주니어 대통령은 손실 및 피해 기금(LDF) 위원회법 또는 공화국법 12019를 통과시켰습니다. 

"미래 경제를 보호하고 모든 필리핀인을 위한 지속 가능하고 포괄적인 성장을 보장하기 위한 중요한 기후 자금과 투자에 대한 접근성을 가속화하기 위해 국가는 필리핀에서 기금 관리 위원회를 주최하는 것을 지원합니다."라고 법률에 명시되어 있습니다. 

대통령 커뮤니케이션 사무국에 따르면, 이 법안의 통과는 "또한 세계은행과 임시 수탁자이자 기금 사무국 호스트로서 호스팅 협정을 협상, 체결, 체결할 법적 능력을 갖게 되며, 그 역할과 기능을 이행하는 데 필요한 활동을 수행할 수 있게 됩니다." 

LDF의 관리기관으로서 이사회는 부동산과 동산의 계약, 취득, 처분, 법적 소송을 제기할 수 있는 완전한 법적 능력을 갖춘 법인격을 갖습니다. 

기후 문제에 대한 노력을 위해 세계 지도자들이 모이는 것은 희망처럼 보일 수 있지만, COP의 일관된 말만 하고 행동은 거의 하지 않는 접근 방식으로는 궁극적으로 진전을 이루는 것은 우리에게 달려 있습니다. 위기에 대해 배우는 것은 압도적일 수 있지만, 우리 모두가 수행해야 하는 공동의 의무입니다. 기후 변화와 그것이 우리 삶에 미치는 다면적인 영향에 대해 계속 알고 있으면 우리는 책임을 더 효과적으로 요구할 수 있습니다. 집단적 노력과 함께, 이것은 지구가 오랫동안 잃어버린 안정성을 되찾도록 밀어붙이는 데 도움이 됩니다.