SUSREG 2024: 은행 및 보험 감독 분야의 기후 변화 진전, 위험한 "전환점"에도 불구하고 자연 손실은 여전히 ​​무시 > 뉴스

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SUSREG 2024: 은행 및 보험 감독 분야의 기후 변화 진전, 위험한 "전환점"에도 불구하고 자연 손실은 여전히 ​​무시

오늘 SUSREG 평가 2024를 시작하면서,  WWF의 Greening Financial Regulation Initiative(GFRi)는 돌이킬 수 없는 "전환점"을 유발할 수 있는 자연 손실이 증가하는 상황에서 금융 규제 부문이 더 빠르고 집단적인 조치를 취할 것을 촉구합니다.  WWF Living Planet Report 2024는  단 50년(1970-2020) 만에 모니터링되는 야생 동물 개체군의 평균 규모가 73%나 감소했다고 지적합니다. 지구가 인류에게 심각한 위협을 가하는 위험한 전환점에 접근함에 따라, 향후 5년 동안 기후와 자연이라는 이중 위기를 해결하기 위해 엄청난 집단적 노력이 필요할 것입니다.

긍정적인 점으로, 올해의 평가에서는 은행 및 보험 감독 기관이 기후 변화로 인한 금융 위험을 해결하기 위해 진전을 이루고 있다는 것을 발견했습니다. 감독 조치는 2021년에서 2024년 사이에 각각 18%와 17% 증가했습니다. 그러나 보험 감독은 지속적으로 은행 감독보다 뒤처진다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 특히 유럽연합, 싱가포르, 말레이시아, 홍콩, 영국, 브라질은 금융 부문에 엄격한 기후 관련 위험 규정과 감독 조치를 부과하고 있습니다. 점점 더 많은 감독 기관과 규제 기관이 파리 협정에 따라 금융 기관에 기후 목표와 전환 계획을 공개하도록 요구하고 있습니다. 유럽중앙은행과 같은 금융 감독 기관도 엄격한 마감일을 정해 금융 기관이 2024년 말까지 기후 관련 및 환경(C&E) 위험에 대한 감독 기대치를 완전히 준수하도록 요구합니다.  

그러나 대부분 관할권에서 중앙은행 및 통화 정책 도구는 아직 기후 위험은 물론 환경 위험도 통합하지 않습니다. 영국은행, 프랑스은행, 싱가포르 통화청, 슬로베니아은행을 포함한 몇몇 중앙은행은 석탄과 화석 연료에 대한 노출을 포함하여 경제 활동이 기후 변화에 크게 기여하는 기업에 대한 투자에서 유해 자산을 단계적으로 폐지하기 시작 했습니다.

현재 국가적 기후 공약이 충분히 강력하지 않고 세기말까지 지구 온도가 3°C 상승할 수 있다는 점을 고려할 때 더 빠른 조치가 필요합니다. 또한 생물다양성의 급속한 손실은 여러 가지 위험한 "전환점"을 촉발하여 지구에 갑작스럽고 돌이킬 수 없는 변화를 초래할 수 있습니다  (WWF LPR 2024).

자연 관련 금융 위험에 관해서, 올해의 평가에 따르면 상위 10개 생물다양성 핫스팟 국가 중 7개국이 자연 관련 위험에 대한 은행 감독에서 뒤처져 있으며, 10개국 모두 이러한 위험을 보험 감독에 통합하는 데 부족합니다. 이는 해당 국가에서 자연 손실을 계속 유발하는 많은 경제 활동이 은행 및 보험 부문에서 자금 조달 및 보증을 받는다는 점을 고려할 때 우려스러운 추세입니다. 기후 변화, 생물다양성 손실 및 생태계 저하를 악화시키는 직접 지불, 세금 인센티브 및 보조금과 같은 환경적으로 유해한 투자는 연간 약 7조 달러로 추산됩니다. 반면, 자연 기반 솔루션에 대한 긍정적인 자금 흐름은 훨씬 적은 2,000억 달러에 불과합니다.

WWF의 Greening Financial Regulation Initiative 책임자인 Maud Abdelli는 "기후 관련 및 환경 위험은 단순히 새로운 위험 범주가 아니라 금융 부문 내의 기존 신중한 위험 범주에 스며드는 근본적인 요인입니다. 중앙은행, 금융 규제 기관 및 감독 기관의 현재 조치는 너무 느리며, 글로벌 기후 및 생물 다양성 목표를 달성하고 지구와 경제에 파괴적인 영향을 미칠 "위험한 전환점"을 피하는 데 필요한 것에 미치지 못하고 있습니다."

WWF의 SUSREG 책임자인 시티 콜리파툴 리즈키아는 "다음 5년은 세계를 지속 가능한 궤도에 올려놓는 데 매우 중요합니다. 무위로 인한 비용은 감당하기에는 너무 크고 그 결과는 상상할 수 없습니다. 중앙은행과 금융 규제 기관은 보다 강력한 금융 감독 및 집행 조치를 통해 금융 시스템의 자연 관련 위험에 대처하기 시작해야 합니다. 그렇게 해야만 금융 시스템이 자연 환경과 우리가 의존하는 지구를 보호하고 복원하는 강력한 힘이 될 수 있습니다."라고 말했습니다.

WWF는 규제 프레임워크가 예방적 접근 방식을 취하고 모든 신중한 감독 조치에 자연 관련 위험을 통합할 것을 강력히 주장합니다. 이는 위험 관리 및 모니터링, 이러한 위험을 설명하기 위한 추가 자본 요건, 자연 위험을 포함하고 불리한 시나리오를 견뎌내는 스트레스 테스트 모델링에 초점을 맞춰야 합니다. 나아가, 질적 및 양적 공개를 강화하는 것은 금융 부문의 책임을 묻는 데 중요합니다. 이는 자연을 포함하도록 공개 범위를 늘리고 자연 관련 금융 공개 태스크포스(TNFD)에서 개발한 것과 같은 모범 사례 프레임워크를 채택하는 것을 의미합니다. 중앙 은행과 금융 감독 기관의 임무에서 중요한 부분은 이러한 목표를 달성하는 방법을 자세히 설명하는 구체적이고 측정 가능한 로드맵 또는 행동 계획으로 기후 및 자연 목표를 설정하는 것입니다. 이러한 로드맵은 2019년 수준에서 온실 가스 배출량을 절반으로 줄이고 2030년까지 자연 긍정이 되는 주요 이정표를 우선시해야 하며, 지구 온난화를 1.5ºC로 제한하고 2050년까지 생물 다양성을 완전히 회복해야 합니다.WWF 

SUSREG 평가에 대하여
WWF는 2021년에 최초의 지속 가능한 금융 규정 및 중앙 은행 활동(SUSREG) 평가를 시작하여 환경 및 사회적 위험이 규제 및 감독 관행과 중앙 은행 및 보다 지속 가능한 관행으로의 금융 흐름 재지정을 지원하는 기타 금융 활동에 어떻게 통합되는지 평가했습니다.평가의 목적은 중앙 은행과 금융 감독 기관이 새로운 지역 및 글로벌 모범 사례와 정책을 벤치마킹하여 금융 흐름을 지속 가능한 관행으로 재지정하고 가장 환경에 해로운 기업과 부문에서 대출, 인수 및 투자를 제거하여 순 제로 자연 긍정 경제를 지원하는 데 도움을 주는 것입니다. 평가 대상 국가는 대부분 은행감독위원회(BCBS), 국제보험감독자협회(IAIS), 금융시스템 녹색화를 위한 중앙은행 및 감독자 네트워크(NGFS)의 회원 및 감시국입니다. 평가는 매년 발행되며, 연례 보고서도 함께 발행됩니다. 올해는 평가 지표가 확장되어 (i) 감독 기대치 또는 규제에 해양 및 해양 생물 통합, (ii) 감독 기관이 감독 기대치를 충족하는 진행 상황을 공개하기 위한 감독 기관의 이행 및 모니터링 보고서, (iii) 감독 기대치에 부합하지 않는 금융 기관에 대한 개입 조치에 대한 세 가지 새로운 지표가 추가되었습니다. 
평가에 대한 개별 국가 결과는 온라인 플랫폼 SUSREG Tracker에서 확인할 수 있습니다  . SUSREG 프레임워크는 처음에는 은행 감독에 초점을 맞추지만, 앞으로 자본 시장과 자산 관리 등 금융 시스템의 다른 주요 부분을 포함하도록 점차 확대될 예정입니다.

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