뉴질랜드는 "방관자 입장에서 벗어나" 다른 국가들과 거래를 시작해야 하며, 그렇지 않으면 2030년 국제 기후 목표를 달성하지 못할 것입니다.

이는 모투 싱크탱크의 새로운 보고서의 결론이다.

스위스와 싱가포르 등의 국가는 다른 국가와 배출량 감소에 대한 비용을 지불하는 협정을 체결했습니다.

예를 들어, 스위스는 방콕에서 전기 버스 비용을 지불하고 있습니다. 탄소 절감은 파리 협정에 따른 스위스의 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

뉴질랜드의 파리 협정 목표는 비슷한 구매를 의도하여 설계되었지만, 정부는 어떠한 거래도 성사시키지 못했습니다.

그 목표는 뉴질랜드가 국내에서 현실적으로 달성할 수 있는 정부 분석 결과보다 수천만 톤 더 높게 설정되었는데도 말입니다.

보고서는 뉴질랜드가 움직이는 것이 이익이 될 것이라고 결론지었습니다.

외교부 관계자들은 기후 변화 장관 사이먼 왓츠에 따르면, 이러한 거래는 2021~2030년 기간 동안 국내 배출량 감축 부족분을 메우기 위해 30억 달러 이상의 비용이 들 것으로 예상되지만, 정부가 2030년 가까이까지 조치를 취하지 않는다면 비용이 4배로 늘어날 수 있다고 경고했습니다.

모투 펠로우이자 탄소 거래 전문가인 캐서린 라이닝은 대중이 이러한 혜택에 대해 적절한 설명을 받은 적이 없으며, 이제 대중도 대화에 참여해야 할 때라고 말했습니다.

라이닝은 "이것은 우리 국가적 이익일 뿐만 아니라 전 세계적 이익이기도 합니다."라고 말했습니다.

"현재 정책에 따르면 세계는 산업화 이전 수준보다 3도 상승할 것으로 예상되며, 2030년까지 1.5도 상승을 목표로 하는 비용 효율적인 완화책을 살펴보면, 그 중 4분의 3 이상이 개발도상국에 있으며, 그들은 이를 실현할 자원이 없습니다.

"기후 변화 상황은 너무 심각해서, 우리는 국내에서 할 수 있는 일 외에도 다른 나라와 협력해야 합니다.

"뉴질랜드는 [목표]에 전념할 때 이를 알고 있었습니다. 2015년에도 그들이 전념하는 [기여]가 국내에서 할 수 있는 것보다 더 야심적이라는 것을 알고 있었기 때문에 일을 올바른 방향으로 옮기기 위해 기여를 늘리려고 했습니다."

기후 변화 장관 Simon Watts는 이전에 정부가 2030년 가까이까지 기다려서 움직이면 거래 비용이 4배가 될 수 있다는 경고를 받았습니다.  사진:  RNZ / Cole Eastham-Farrelly

모투 경제 및 공공 정책 연구소의 새로운 보고서에 따르면, 정부에는 두 가지 선택권이 있다고 합니다. 국제 협력을 추진하거나 목표를 달성하지 못하는 것입니다.

"우리가 약속을 지키지 못하고 이행하지 못한다면 국제적으로 우리의 신뢰도가 실제로 손상될 것입니다. 이는 이제 영국과 EU, 그리고 다른 국가들과의 무역 협정에도 영향을 미치고 있으며, 사람들은 이제 무역 관리 관점에서 이를 주시하고 있습니다."라고 라이닝은 말했습니다.

뉴질랜드의 파리 협정에 따른 2030년 목표는 2015년에 처음 설정된 이래로, 정부가 농업, 운송, 산업을 변화시키는 등의 방법으로 배출량을 줄이는 것만으로 달성할 수 있다고 생각했던 수준을 훌쩍 뛰어넘는 수준으로 설정되었습니다. 최소한 경제를 방해하지 않고 달성할 수 있다고 생각했던 수준보다 훨씬 높습니다.

원래 정부 고문들이 뉴질랜드가 국내에서 실현 가능하다고 생각한 탄소 감축량을 보충하기 위해 해외에서 최대 2억 톤의 탄소 감축이 필요할 것으로 예상했지만, 그 수치는 1억 톤 미만으로 떨어졌습니다.

기후변화위원회는 정부가 국내 배출량을 줄이기 위해 더 많은 노력을 기울이면 배출량을 더욱 줄일 수 있다고 말했지만, 추가 조치를 취하더라도 정부가 약속한 전체 금액에는 여전히 미치지 못할 것이라고 덧붙였다.

뉴질랜드는 기후 회담에서 국제 무역 규칙의 개발을 주도했으며, 다른 국가로부터 지원금을 구매할 수 있도록 강력히 요구했습니다.

모투 신문은 이러한 사실에도 불구하고 뉴질랜드가 무역 협정을 체결한 11개국에 포함되지 않은 이유를 살펴보았습니다.

그것은 도움을 사는 것이 인기 없는 몇 가지 이유를 밝혔습니다. 많은 환경론자들은 부유한 국가들이 이전에 다른 국가에서 구매한 "쓰레기" 크레딧을 실제 기후 행동을 대체하는 데 사용한 후에 그것을 사기로 봅니다. 다른 사람들은 납세자 돈을 해외로 지출하여 다른 국가의 경제를 부양하는 것을 싫어합니다.

하지만 라이닝은 구매 비용이 2023년 가브리엘과 같은 기후 변화로 인한 사이클론 1~2개를 구매하는 비용보다 여전히 적다고 말했습니다.

뉴질랜드는 기후 변화를 혼자 해결하기에는 너무 작기 때문에, 국가들이 약속을 지키도록 장려하는 것이 뉴질랜드의 이익이 된다고 그녀는 말했습니다.

그녀는 "해외에서 뭔가를 하면 우리 자신의 의무를 회피하는 것이라는 생각은 바뀌어야 합니다."라고 말했습니다.

"파리 협정 목표를 충족하려면 Aotearoa New Zealand는 국내 배출량을 줄이고 다른 국가의 배출량 감소를 위한 자금을 조달해야 합니다. 둘 중 하나만 선택해야 하는 것은 아닙니다."

라이닝은 2030년 또는 그 이후까지 탄소 상쇄를 확보하기 위해 기다리는 것은 "매우 높은 위험"이라고 말했습니다. 그때쯤이면 다른 선진국들이 "앞으로 나아가고" 있을 때입니다. 그때쯤이면 뉴질랜드는 다른 선진국으로부터 도움을 사는 훨씬 더 비싼 선택권만 남게 될 수도 있다고 그녀는 말했습니다.

"레이더 아래에서 일하는 공무원들이 있었습니다... 옵션을 탐색했지만, 협상 권한을 부여받은 적이 없고, 실제로 그것을 전달하기 위한 자금 조달 권한도 부여받은 적이 없습니다."

왓츠는 정부가 해외의 도움 없이는 파리 목표를 달성할 수 없다는 데 이전에 동의했으며, 정부가 목표 달성에 전념하고 있음을 확인했습니다.

하지만 그는 다른 국가로부터 기후 변화 대책을 구매하겠다고 공개적으로 약속한 적이 없습니다. 그가 이야기를 나눈 사람들은 그것이 "비현실적"이라고 생각하고 있으며 정부는 "모든 옵션을 검토하고 있다"고 말했습니다.

연립 정부 파트너인 뉴질랜드 퍼스트(New Zealand First)는   목표 달성을 위해 해외 구매를 지원할 것인지에 대한 확인이나 부인을 거부했