환경 "기후 배상의 진전: '손실 및 피해' 기금 살펴보기"
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기후 변화 영향에 대한 우려가 커지고 있는 가운데, 20개국을 대표하는 기후 협상가들이 모여 '손실 및 피해' 기금이라는 중추적인 이니셔티브를 논의하고 있습니다. 유엔이 주도하고 지난해 이집트 샤름엘셰이크에 설립된 이 기금은 기후 변화의 파괴적인 결과로 어려움을 겪고 있는 빈곤 국가에 보상을 제공하는 것을 목표로 합니다. 준비 작업이 본격화되면서 올해 11월 두바이에서 열리는 제28차 당사국 총회(COP28)에서 기금이 공식 발표될 것이라는 기대감이 커지고 있습니다.
이번 주 위원회 회의의 목적은 기금 실행의 중요한 측면을 설명하는 것입니다. 고려해야 할 핵심 사안에는 기금 배분, 관리 프레임워크, 자격 기준, 그리고 중요한 재원 문제 등이 포함됩니다. 위원회는 국제통화기금(IMF) 또는 녹색기후기금과 같은 기존 기관에 기금 관리를 맡길지, 아니면 완전히 새로운 기관을 설립할지 결정해야 하는 상황에 직면해 있습니다.
특히 '손실 및 피해' 기금의 범위는 경제적 배상을 넘어선다는 점이 주목할 만합니다. 완화 노력은 온실가스 배출을 해결함으로써 기후 변화의 근본 원인을 겨냥하는 반면, 적응 전략은 기후 변화의 영향을 완화합니다. 그러나 '손실 및 피해' 기금은 기후 변화로 인해 발생하는 심오하고 다양한 비경제적 손실을 인정합니다. 여기에는 기상이변으로 인한 이주에 따른 트라우마, 생태계 파괴로 인한 생계수단 상실, 문화유산과 전통의 침식 등이 포함됩니다.
결정적으로, 이 협상의 내러티브가 변화하고 있습니다. 오랫동안 기후 변화의 영향을 받아온 소도서 개발도상국과 최빈국이 이제 기금의 윤곽을 형성하는 데 중추적인 역할을 담당하고 있습니다. 거의 30년에 걸친 옹호 활동 끝에 마침내 이들의 목소리가 협상장 내에서 울려 퍼지고 있습니다.
기후정의회복기금의 손실 및 피해 프로그램 책임자인 아예샤 딘쇼는 기후변화의 영향에 대한 인식이 진화하고 있다는 인사이트를 공유했습니다. 딘쇼는 기후변화의 영향이 점점 더 광범위해짐에 따라 공감이 깊어진다고 강조했습니다. 사랑하는 사람, 중요한 장소, 집, 소유물을 잃는다는 것은 먼 이야기처럼 느껴졌지만 이제는 모두가 공유하는 현실이 되었습니다. 딘쇼의 말은 기후 변화를 행동이 필요한 절박한 현실로 인식하는 전 세계 의식의 근본적인 변화를 강조합니다.
위원회가 기금의 복잡한 세부 사항을 파헤치면서 역사적 불균형을 해결해야 한다는 당위성과 지속 가능한 미래를 만들어야 한다는 시급성을 모두 아우르는 논의가 이루어질 것입니다. 손실 및 피해 협력의 계산은 그 시급성을 반영합니다. 이들의 추산에 따르면, '손실과 피해'를 적절히 해결하기 위해서는 2030년까지 매년 6,710억 달러의 천문학적 자금이 필요합니다. 그러나 현재 기금은 연간 5억 달러 미만으로 이에 훨씬 못 미치고 있습니다.
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