53회 태평양 섬 포럼 지도자 회의(PIFLM)의 이벤트가 많은 주는 금요일 저녁에 감사의 연설, 왕족에게 어울리는 선물 주기, 그리고 통가의 따뜻한 환대의 특징인 축하로 마무리되었습니다. 회의(동시에 열린 여러 부차 회의 포함), 힘든 협상, 까다로운 문제에 대한 신중한 처리, 그리고 몇 가지 긍정적인 결론이 있는 훌륭한 환영의 주였습니다.

통가의 총리 후아카바메일리쿠가 2024년 태평양 섬 포럼(PIF) 의장직을 수락했을 때, 통가는 8월 26일부터 30일까지 제53회 PIF 지도자 회의를 주최하는 책임을 맡았습니다. "변혁적이고 회복력 있는 파시피키: 지금 더 나은 것을 만들어라"라는 선언된 주제는 오세아니아 전역의 지도자들에게 공감을 얻었습니다. 이 주제는 "기후 변화와 환경 파괴, 집단적 솔루션을 통한 경제 구축, 혁신과 기술을 통한 태평양 사람들의 역량 구축, 그리고 협력을 통해 건강과 교육 과제를 해결하는 방법을 포함한 모든 태평양 지역 사회와 부문에 걸친 통합된 회복력"의 중요성을 재확인했습니다.

퇴임하는 의장인 쿡 제도 총리인 Hon. Mark Brown과 신임 의장 Hon. Hu'akavameiliku의 연설은 "우리는 정책 심의에서 실행으로 나아가야 합니다. 정책은 실행되지 않으면 아무 의미가 없는 행동 계획입니다."라고 강조했습니다.

"우리는 지금 이것을 해야 합니다." 후아카바메일리쿠 의장이 말했다. "블루 퍼시픽 대륙을 위한 2050 전략과 그 실행 계획이 이제 수립되었으므로, 우리는 이제 실행과 행동에 집중해야 합니다."

"통가의 경우 이는 '목적에 맞는' 지역적 구조를 향해 노력하는 것을 의미합니다. 이는 태평양 회복력 시설과 모든 파트너(기존 및 신규)의 회복력에 초점을 맞춘 기타 자금 조달 방식을 옹호하는 것을 의미합니다. 이는 건강 및 교육 부문에 회복력을 구축하는 것을 의미합니다."

"실행"은 기후 위기에 대한 충분한 논의가 있었다는 것을 의미합니다. 또한 과학적으로 입증된 위기에 대한 선진국의 책임을 묻는 조치가 필요합니다. 회의 첫날은 통가타푸 일부 지역에서 비와 홍수가 발생했고, 규모 6.8의 지진이 발생하여 통가가 겪고 있는 기후 변화와 재해 위험의 현실을 강조했습니다. "변혁적 회복력"과 "지금 더 나은 것을 구축"이라는 주제에 충실하여, 제53회 PIFLM은 기상 조건을 주목했지만 조치를 위한 심의를 계속했습니다!

PIFLM 53에서 상당한 긍정적 결과가 있다면, 그것은 Pacific Resilience Facility(PRF)의 설립입니다. 지도자들은 통가를 주최국으로 지지했습니다. 이는 통가뿐만 아니라 태평양 전체에 중요합니다. PRF는 본질적으로 기후 변화로 인한 손실과 피해를 겪는 국가를 돕는 기금 및 관리 기관이지만, 기후 위기의 영향을 완화하는 예방 조치를 더 많이 제공합니다. 이는 태평양이 주도하고, 회원이 소유하고 관리하며, 사람 중심의 기후 및 재해 회복 자금 조달 시설 중 최초입니다.

유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 포럼 리더들에게 PRF의 자본화를 지원하겠다고 약속했습니다. 통가의 재무부 장관인 티오필루시 티우에티는 PRF에 대한 특별 세션에서 이 시설이 이미 호주의 1억 호주 달러 기초 기여금, 미국의 2천만 호주 달러, 나우루의 1백만 호주 달러를 포함하여 총 약 1억 3천 7백만 미국 달러에 달하는 공약을 받았다고 말했습니다. 그러나 그는 훨씬 더 많은 것이 필요하다는 것을 분명히 했습니다. 그는 "우리의 초기 목표는 5억 미국 달러이지만, 1.5도 세계를 위한 우리의 목표는 15억 미국 달러입니다."라고 말하며 쿡 제도와 통가의 총리가 만들어낸 문구를 인용했습니다.

통가의 환대적인 분위기와 지도자들 사이의 동지애는 지역 문제, 그 중 일부는 매우 논란이 많고 논쟁의 여지가 있는 문제를 다루는 데 있어서 지도자들 사이에 연대감을 갖는 것을 더 쉽게 만들었습니다. 예를 들어, 부패에 대처하는 것은 "부패에 대항하는 태평양적 단결"로 표현되었습니다. 단결을 촉구하는 것에 대한 통가의 지도자들과 그들의 대표단의 감정은 연대 자체가 목적이 아니라는 것이었습니다. 우리는 무엇에 대해 연대하는 것일까요? 그렇습니다. 우리는 함께 서야 하지만, 우리는 무엇을 위해 함께 서 있을까요?

통가에는 일본의 태평양으로의 핵폐기물 방출에 반대하는 시위자들이 있었습니다. 그들은 회의 시설 밖에 서서 폐수 방출에 반대하는 현수막과 플래카드를 들고 있었습니다. 시민 사회 단체들은 태평양 지도자들에게 바바우에서 후퇴하는 동안 후쿠시마에서 처리된 핵폐기물의 지속적인 처분과 논란이 되는 심해 채굴 문제를 우선시할 것을 촉구했습니다. 이 호소는 누쿠알로파에서 포럼 지도자들과 시민 사회 단체가 대화를 나눈 후에 이루어졌으며, 이 중요한 문제에 대한 우려가 강하게 표명되었습니다.

평화의 바다라는 개념도 두드러졌습니다. 태평양 경찰 이니셔티브(PPI)가 논의되었고, 몇 가지 긍정적인 성과에 합의했으며, 2025년 PIFLM에서 호니아라에서 비준되었습니다. 최종 성명서에서 "지도자들은 브리즈번에 교육 센터를 설립하는 것을 포함하여 PPI 실행에 대한 호주의 지원을 환영했습니다. 파푸아뉴기니가 보마나 우수 센터에 회원을 위한 경찰관 교육을 주최하겠다는 제안, 그리고 PPI에 제안된 대로 마셜 제도 공화국이 우수 지역 경찰 센터를 주최하려는 관심 표명"이라고 명시했습니다.

태평양 섬 지도자들에게, PIF 정회원인 프랑스령 뉴칼레도니아의 혼란을 해결하는 것은 가장 시급한 문제 중 하나였습니다. 3명의 총리로 구성된 포럼 모니터링 임무단은 PIFLM 53 이전에 뉴칼레도니아로 이동하여 프랑스령 태평양 지역에서의 대화에 기여할 계획이었습니다. 그러나 임무는 연기되었습니다. 임무는 이제 PIFLM 53 이후 새로운 조건으로 진행될 것입니다.

목요일 누쿠알로파에서 기자들과 대화한 프랑스 태평양 대사 베로니크 로제르-라칸은 파리가 폭동으로 피해를 입은 지역에 파견된 임무를 환영할 준비가 되었다고 확인했습니다. 로제르-라칸은 "우리는 정보 공유와 투명성을 바탕으로 이 임무를 환영할 준비가 된 프랑스의 상태를 재차 강조하기 위해 여기에 왔습니다."라고 말했습니다. "이 임무는 '트로이카 플러스'로 구성된 정보 임무가 될 것입니다. 새로운 트로이카는 쿡 제도, 통가, 솔로몬 제도의 총리와 [피지]의 총리 시티베니 라부카입니다."

800개 이상의 사업체가 피해를 입고 최대 25,000명이 실직하면서 뉴칼레도니아는 경제적, 사회적 혼란에 직면해 있습니다. "긴장이 여전히 높습니다." 통가에 있었고 폭동 속에서 청소년을 지원해 온 뉴칼레도니아 카나키 개신교 목사 빌리 웨테웨아가 말했습니다. "우리는 이미 생명 면에서 많은 것을 잃었지만 소유물도 잃었고 많은 사업체가 파괴되었습니다. 현장에서는 후퇴할 수 없다는 느낌이 들었습니다. 앞으로 나아가는 것이 유일한 방법입니다." 웨테웨아가 말했습니다.

금요일에 PIF 웹사이트에 발송 및 게시된 PIF 공동성명의 최종 버전은 66절에 다음과 같이 포함되었습니다. "지도자들은 대만/중화민국과의 관계에 대한 1992년 지도자 결정을 재확인했습니다." 몇 시간 후, 공동성명은 웹사이트에서 삭제되었고  해당 언급을 삭제한 새로운 버전이  게시되었습니다. 중국의 태평양 특사인 첸 보(Qian Bo)는 기자들에게 이전 버전이 "실수"라고 말했습니다. 그는 "놀랍게도 (대만과 중국)에 관한 언어가 있다는 것을 알게 되었는데, 이것이 최종 공동성명이어서는 안 되며, 텍스트에 대한 수정이 있어야 합니다."라고 말했습니다.

Massey University의 안보학 조교수인 Anna Powles는 66조의 변경은 중국이 이 지역 기구에 미치는 영향력의 정도에 대해 심각한 의문을 제기했다고 말했습니다. "중국이 포럼에 66조를 철폐하도록 성공적으로 압력을 가하는 능력은 혼란과 분열을 의도한 명확한 쐐기 전략입니다. 이는 포럼과 대만의 나머지 태평양 동맹국에 중국이 지역 통합을 희생시키면서 상당한 영향력을 행사한다는 명확한 메시지를 보냅니다." 대만의 이 지역 영향력은 감소하고 있지만, 태평양의 3개국(투발루, 마셜 제도, 팔라우)은 강력한 외교 관계를 유지하고 있습니다. 팔라우 대통령 Surangel Whipps Jr.는 대만이 PIF에서 개발 파트너 지위를 박탈하려는 모든 제안에 반대할 것이라고 말했습니다.