환경 기후 변화에 효과적으로 대처하기 위해서는 글로벌 전략이 필요합니다.
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기후 변화에 효과적으로 대처하기 위해서는 글로벌 전략이 필요합니다.
10년 전 기후 변화에 관한 정부 간 패널(IPCC)은 지구 온난화의 최악의 시나리오에 대해 경고하면서 세기말까지 기온이 최대 7.8도까지 상승할 수 있다고 예측했습니다. 다행히도 상황은 약간 개선되었으며, 로듐 그룹의 연구에 따르면 현재 예측은 최대 4도까지 상승할 가능성을 보여줍니다. 이러한 진전은 보다 공격적인 기후 정책과 기후 과학의 발전을 포함한 여러 요인에 의해 주도되었습니다.
그러나 이러한 발전에 가장 큰 기여를 한 것 중 하나는 태양광 패널과 풍력 터빈과 같은 청정 에너지 기술에 대한 중국의 막대한 투자였습니다. 중국이 재생 에너지에 집중한 덕분에 이러한 기술의 비용이 낮아져 화석 연료와 경쟁력을 갖추게 되었고 전 세계적으로 사용이 촉진되었습니다.
그럼에도 불구하고 미국은 기후 정책에서 보호주의적 접근 방식을 선택했습니다. 2022년 인플레이션 감소법은 국내 탄소 배출량 감축에 초점을 맞추는 한편, 미국 제조업체에 대한 보호 조치를 포함하고 저렴한 중국 수입품에 대한 장벽을 높입니다. 이 전략은 미국 제조업을 촉진할 수 있지만, 미국과 다른 국가 모두에서 청정 에너지로의 전환을 더 비싸게 만들어 글로벌 탈탄소화 노력을 방해합니다.
문제는 미래 탄소 배출량의 약 80%가 경제협력개발기구(OECD) 외 국가, 즉 부유한 국가에서 발생할 것이라는 점입니다. 세계 배출량은 정점에 도달했지만 개발도상국의 에너지 수요는 증가할 것으로 예상되어 배출량이 더 높아질 것입니다. 따라서 미국은 특히 빈곤한 국가에서 전 세계적으로 탈탄소화를 가속화할 수 있는 기술의 개발과 확산을 지원하는 것이 매우 중요합니다.
불행히도, 미국의 기후 정책은 이러한 세계적 관점을 대체로 간과했습니다. 인플레이션 감소법은 국내적 노력에 초점을 맞추고 있으며, 미래의 배출량에 크게 기여할 인도와 방글라데시와 같은 국가를 돕는 데는 거의 관심을 기울이지 않습니다. 차세대 배터리 기술, 깨끗한 강철, 수소 전력과 같은 혁신에 대한 이 법의 지원은 전 세계적으로 탈탄소화에 도움이 될 것이지만, 미국은 세계적 진전을 늦추는 정책을 재고해야 합니다.
그러한 정책 중 하나는 중국 태양광 패널에 관세를 부과하는 것으로, 이는 미국과 해외에서 탈탄소화 비용을 높입니다. 멕시코와 같은 국가에 중국 청정 에너지 기업과의 거래를 피하도록 압력을 가하는 것은 또한 화석 연료에서 벗어나는 세계적 전환을 늦출 위험이 있습니다. 보호무역주의는 미국 산업을 보호하는 것을 목표로 하지만 궁극적으로 청정 에너지 기술의 비용을 끌어올려 이를 가장 필요로 하는 개발도상국에서 이를 구매할 수 있는 여력을 제한합니다.
더 나은 접근 방식은 미국이 전환 비용으로 어려움을 겪고 있는 국가에서 청정 에너지 도입을 가속화하는 데 어떻게 도울 수 있는지에 집중하는 것입니다. 시카고 대학교 기후 및 에너지 연구소의 마이클 그린스톤 소장은 혁신적인 해결책을 제안합니다. 부유한 국가는 검증 가능한 배출량 감소에 대해 가난한 국가에 비용을 지불해야 합니다. 이 개념은 가난한 국가의 참여 없이는 희생을 감수하기를 꺼리는 부유한 국가와 부유한 국가가 대기 중 탄소의 대부분을 기여했다고 주장하는 가난한 국가 간의 오랜 논쟁을 해결할 수 있습니다.
이 접근 방식에는 글로벌 무역에 대한 탄소 가격 책정의 어려움과 같은 과제가 있지만, 전 세계적 탈탄소화를 달성하는 가장 비용 효율적인 방법 중 하나를 제공합니다. 그동안 미국은 청정 에너지를 위한 보조금이 지급되는 국내 산업을 구축하는 데 중점을 두는 것을 재고해야 합니다. 중요한 광물에 대한 접근성을 보장하는 것과 같은 합법적인 국가 안보 문제가 없는 한, 청정 에너지 경제는 보호주의적 접근 방식이 아닌 협력적 접근 방식을 필요로 하는 글로벌 문제로 간주되어야 합니다.
전 세계적으로, 특히 자원이 부족한 국가에서 깨끗한 에너지 기술의 신속한 배치를 장려하는 정책을 채택함으로써 미국은 기후 변화에 맞서는 세계적 싸움에서 주도적인 역할을 할 수 있습니다. 이는 배출량을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 모든 사람을 위한 보다 지속 가능한 미래를 만드는 데에도 도움이 될 것입니다.
자주 묻는 질문(FAQ):
Q1: 중국의 청정 에너지 역할이 중요한 이유는 무엇입니까?
A: 태양광 및 풍력과 같은 재생 에너지 기술에 대한 중국의 투자는 청정 에너지 비용을 크게 줄여 전 세계적으로 채택을 촉진하고 탄소 배출량 증가를 늦추는 데 도움이 되었습니다.
Q2: 미국 기후 정책의 주요 문제점은 무엇입니까?
A: 미국은 자체 탄소 배출량을 줄이는 데 진전을 이루었지만, 특히 미래 배출량이 증가할 것으로 예상되는 개발도상국에서 탈탄소화의 글로벌 측면을 대체로 무시했습니다.
Q3: 부유한 나라와 가난한 나라는 기후 변화에 대해 어떻게 협력할 수 있습니까?
A: 잠재적인 해결책은 부유한 나라가 탄소 배출량의 검증 가능한 감소에 대해 가난한 나라에 보상하는 것입니다. 이는 세계적 탈탄소화를 촉진하고 부유한 나라와 가난한 나라 간의 격차를 메우는 데 도움이 될 것입니다.
Q4: 보호주의가 세계적 탈탄소화 노력에 해로운 이유는 무엇입니까?
A: 중국 태양광 패널에 대한 관세와 같은 보호주의 정책은 청정 에너지 기술의 비용을 높여 미국과 다른 국가 모두가 재생 에너지로의 전환을 감당하기 어렵게 만듭니다.
Q5: 미국은 개발도상국의 배출량 감소를 돕기 위해 무엇을 할 수 있습니까?
A: 미국은 에너지 수요가 증가하고 미래 배출량이 증가할 것으로 예상되는 개발도상국에 청정 에너지 기술을 확산하는 데 주력해야 합니다.
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