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EU의 탄소 국경세 이니셔티브: 글로벌 기후 행동의 판도를 바꾸는 이니셔티브

유럽연합(EU)이 기후 변화에 대응하기 위해 단호한 조치를 취하면서 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)이라는 야심찬 이니셔티브가 주목받고 있습니다. 이 글에서는 탄소 국경 조정 메커니즘의 중요성, 세계 무역에 미치는 영향, 전 세계적으로 친환경 기술을 촉진하는 데 있어 탄소 국경 조정 메커니즘의 역할에 대해 살펴봅니다.

"유럽은 탄소 국경세가 시행됨에 따라 전 세계적으로 기후와 싸우고 있습니다. 일요일부터 유럽연합의 탄소 국경세가 시험 기간에 들어감에 따라 주요 무역 파트너와의 긴장이 고조될 것으로 예상되는 등 기후 중립을 위한 유럽연합의 노력이 본격화되고 있습니다.

탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)은 유럽에서 제조되고 배출된 탄소량에 따라 가격을 책정하는 EU의 배출권 거래제의 적용을 받는 제품이 오염을 유발하지 않는 국가에서 생산된 제품과의 경쟁에서 살아남을 수 있도록 보장하기 위해 작년에 채택되었습니다.

10월 1일부터 EU의 무역 파트너는 철, 철강, 시멘트, 알루미늄, 비료, 수소, 전기의 수출과 관련된 온실가스 배출량을 보고해야 합니다.

처음에는 배출량을 보고하는 것만 의무화되어 있지만, 이를 이행하지 않는 기업은 벌금을 물게 되며 실제 지불은 2026년에 시행됩니다.

이 제도의 목적은 불공정 경쟁으로부터 EU 기업을 보호하고 다른 국가들이 자체적으로 탄소 가격을 책정하도록 유도하는 것입니다. 비 EU 생산자는 자체 국내 탄소세가 있는 경우 CBAM 비용을 공제할 수 있습니다.

EU 경제 담당 집행위원 파올로 젠틸로니는 성명에서 "CBAM은 전 세계 산업계가 친환경 기술을 수용하도록 장려할 것입니다."라고 말했습니다. "또한 소위 탄소 누출 또는 국경 밖에서 환경 기준이 낮은 국가로 생산이 이전되는 것을 방지할 것입니다."

EU는 이것이 10년 말까지 온실가스 배출량을 55% 감축하고 2050년까지 기후 중립을 달성하기 위한 프로젝트의 핵심 부분이라고 말하지만, 탄소 국경세는 주요 무역 파트너들의 분노를 폭발시켰고 기업들이 서류 요건에 대한 준비가 되어 있지 않다는 우려를 불러일으켰습니다.

슬래밍 CBAM

올해 초 카네기 유럽 싱크탱크의 보고서에 따르면 러시아, 중국, 영국, 터키, 우크라이나, 인도, 한국, 미국 등 EU의 최대 무역 파트너들이 가장 심각한 영향을 받을 것으로 예상됩니다.

브라질, 남아프리카공화국, 인도는 모두 EU의 조치가 "차별적"이라고 비난했습니다. 뉴델리는 지난주 EU의 수출을 겨냥한 자체 탄소세를 계획하고 있다고 발표했습니다. 중국은 세계무역기구에 이 조치에 대한 평가를 요청했습니다.

호주는 탄소 국경세가 글로벌 성장에 해를 끼친다고 비난했고, 국가 탄소 가격이 없는 미국은 면제를 요구하고 있습니다.

영국은 자체 배출권 거래제 가격이 EU 배출권 거래제의 절반 이하 수준으로 하락하여 영국 수출업체가 EU에 막대한 수수료를 지불해야 할 가능성이 높다는 점에서 CBAM이 영국에 미칠 영향에 대해 특히 우려하고 있습니다.

또한 세계 최빈국 중 일부가 CBAM으로 인해 피해를 입을 것이라는 우려도 있습니다.

기후 싱크탱크 E3G의 선임 정책 고문인 도미엔 반게네흐텐은 "EU가 일부 지원을 하고 있지만 지원만으로는 충분하지 않다"며 "특히 가장 취약한 국가에 대한 역량 강화나 금융 등 건설적인 제안이 아직 부족하다"고 지적했습니다.

그러나 우크라이나 기업은 전쟁으로 인해 면제됩니다. 유럽위원회 관계자는 이 법안에 "특정 국가의 경제 및 산업 인프라에 파괴적인 결과를 초래하는 예외적이고 도발적이지 않은 상황에 대처하기 위한 조항"이 포함되어 있다고 확인했습니다.

국내 우려

국경세의 영향에 대해 우려하는 것은 유럽 연합의 무역 파트너들만이 아닙니다.

EU의 생산자 및 무역 협회들은 중국과 인도와 같은 국가가 보복할 경우 시장 점유율을 잃을 위험에 대해 긴장하고 있습니다.

다른 사람들은 처벌과 감시가 너무 약해지면 비유럽연합 기업들이 세금을 회피하기가 너무 쉬워질 수 있다고 우려합니다.

유럽철강협회의 사무총장 악셀 에거트는 "CBAM의 초기 단계에서는 동등한 기후법이나 탄소 비용이 없는 국가로의 탄소 유출을 얼마나 막을 수 있는지 테스트할 것"이라며 "기본값이 충분히 높아서 가장 오염이 심한 제품을 수입하는 사업자가 실제 데이터를 신고하도록 유도하고 무임승차를 방지할 수 있어야 한다"고 지적합니다.

한편, EU 수입업체들도 비용 상승과 급증하는 관료주의로 인해 타격을 입게 될 것입니다.

"컨퍼런스 보드 싱크탱크의 아누즈 사우쉬는 "유럽 CBAM 제품 수입업체는 공급 파트너가 탄소 보고를 위한 데이터 수집에 익숙하지 않을 수 있기 때문에 광범위한 지침을 제공해야 하는 상황에 처할 수 있습니다."라고 말합니다.

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