유럽 ​​위원회는 수요일에 2040년까지 EU의 탄소 발자국을 최대 90%까지 줄이기 위한 법안을 발표했습니다. 이는 원래 계획보다 완화된 목표입니다.

EU 집행위원회는 과학 고문의 권고에 따라 1년 이상 전에 이 수치를 제안했습니다. 이는 블록의 기존 2030년 및 2050년 목표와 마찬가지로 EU 내부의 노력으로만 달성해야 하는 어려운 목표를 예상한 것입니다.

그러나 2040년 배출량 감축 목표는 정부로부터 상당한 반발에 부딪혔고, 이에 따라 위원회는 정부에 목표 달성을 위한 전례 없는 여유를 부여했습니다.

여기에는 목표의 일부를 국제 탄소 배출권을 통해 달성하도록 허용하는 것이 포함되는데, 이는 블록의 기후 변화 대응 노력의 일부를 개발도상국에 아웃소싱하는 논란의 여지가 있는 메커니즘입니다.

사실상 EU 정부는 다른 국가의 기후 프로젝트에 자금을 지원하고 그로 인한 배출량 감축량을 자국 목표에 반영할 수 있게 될 것입니다. EU 과학 자문위원을 포함한 비판론자들은 이러한 조치가 EU의 국내 탈탄소화 노력을 저해할 위험이 있다고 경고합니다.

EU 기후 담당 집행위원인 웩크 훅스트라는 수요일 기자회견에서 비판을 무시하기로 한 자신의 결정을 옹호했습니다. 그는 이러한 추가적인 재량권이 "시스템 개선"이라고 주장했습니다. 

그는 "모든 것은 어떻게 하느냐에 달려 있습니다. 저는 우리가 그것을 해낼 것이라고 확신합니다."라고 말하며, 위원회의 기후 부서가 이제 이러한 크레딧을 어떻게 사용할 수 있는지에 대한 정확한 메커니즘을 수립할 것이라고 언급했습니다.

"지구는 배출물이 대기 중으로 배출되는 곳을 가리지 않는다는 사실도 고려해야 합니다."라고 그는 덧붙였습니다. "따라서 우리는 대부분의 배출량을 여기서 처리하는 것이 공정하고 현명하다고 생각하지만, 마지막 몇 퍼센트에 대해서는 기업과 국가가 유연하게 대처할 수 있도록 허용해야 합니다."

POLITICO가  이번 주 초에 보도  했듯이, 위원회는 크레딧에 엄격한 한도를 설정하고, 적절한 영향 평가를 조건으로 크레딧 사용을 허용하며, 자금을 지원받은 프로젝트가 의미 있는 배출량 감소를 달성하도록 요구하고, 이들을 블록의 탄소 시장에서 제외할 것을 제안했습니다.

EU 집행위원회는 또한 독일의 입장과 일치하여 목표의 최대 3% 포인트만 신용을 통해 충족되기를 원합니다.

그러나 프랑스는 더 많은 것을 요구했습니다. 폴란드의 지지를 등에 업은 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령 또한 지난주 목표치에 대한 합의를 연기할 것을 제안했고, 이는 앞으로 어려운 협상 국면을 예고했습니다.

훅스트라는 "우리는 모든 회원국, 특히 프랑스와 이 제안의 다양한 요소에 대해 매우 건설적인 대화를 나누었습니다."라고 말했습니다. "그리고 우리는 앞으로도 그러한 대화를 계속할 의향이 매우 있습니다."

수요일의 제안은 또한 국가들이 목표를 달성하기 쉽게 하기 위한 두 가지 옵션을 추가로 제시합니다.

첫째, CO2 감축량을 블록 내 탄소 시장에 통합하여 에너지 집약 산업의 부담을 완화하는 것입니다. 둘째, 각국의 CO2 흡수 목표와 배출량 감축 목표 간의 유연성을 높이는 것입니다.

위원회의 기후 및 경쟁 문제 담당 수석 부위원장인 테레사 리베라는 이전에도 탄소 배출권과 국가에 대한 과도한 재량권에 대해 회의적인 입장을 표명해 왔습니다. 그러나 수요일, 그녀는 친환경 정책에 대한 반발을 고려할 때 이 제안이 상당한 성과라고 설명했습니다.

"그런 맥락에서 일부에서는 안전망을 마련하기 위해 어느 정도 유연성을 부여해 달라고 요청했습니다. 하지만 우리의 의지는 변함이 없습니다."라고 그녀는 말했습니다. "과학에 도전하고, 문제를 숨기고, 연기를 요구하는 모든 사람들에게… 유럽의 반응은 매우 분명합니다."