기후, 평화 및 안보와 민간인 보호 > 그린키퍼 뉴스

오늘 안전보장이사회는 민간인 보호에 관한 공개 토론을 소집합니다. 덴마크, 프랑스, ​​가이아나, 파나마, 대한민국, 시에라리온, 슬로베니아, 영국, 그리고 저의 조국 그리스는 오늘 여러분 앞에 이 자리에 서서 긴급한 지구 기후 위기와 무력 충돌 속에서 민간인 보호에 대해 성찰하고자 합니다.

기후 변화, 분쟁, 그리고 민간인 보호는 서로 깊이 연결되어 있습니다. 기후 관련 영향은 분쟁 위험을 지속적으로 심화시키고, 분쟁을 촉발하고 장기화시키며, 특히 분쟁 지역에 거주하는 민간인의 취약성을 가중시킵니다. 또한 민간인이 직면한 보호 위험의 성격과 범위에 영향을 미쳐 국가 안보군과 유엔 평화 유지군을 포함한 기타 위임된 행위자들의 역량에 추가적인 부담을 가중시킵니다.

가장 심각한 생태적 위협을 경험하는 12개국 중 10개국이 분쟁 중이며[1], 기후 취약 국가의 70%가 가장 취약한 국가들입니다[2]. 이러한 다면적이고 복합적인 위협으로부터 스스로를 보호하기 위해 고군분투하는 가장 취약한 공동체가 가장 큰 부담을 지게 됩니다.

매년 약 2천만 명의 사람들이 기후 위험으로 인해 국내 실향민이 되는 것으로 추산됩니다. 갈등, 이주, 그리고 기후 변화가 얽히고설켜 보호 환경은 끊임없이 변화하고 있습니다. 이동 중이거나 현지 사회에서 실향민들이 직면하는 취약성은 적응적이고 다부문적인 보호 노력을 요구합니다.

예를 들어, 심각한 홍수의 영향은 교육 접근성을 저해하여 아동과 청소년을 무장 세력의 징집 및 착취에 더욱 취약하게 만들 수 있습니다. 또한, 노인과 장애인은 기후 영향 지역, 특히 기반 시설과 지원 서비스가 부족한 지역에서 이동성과 생존에 있어 고유한 어려움에 직면합니다. 여성과 소녀 또한 불균형적으로 큰 영향을 받습니다. 기존의 불평등은 식량, 물, 토지, 적절한 주택과 같은 자원에 대한 접근성을 제한합니다. 많은 상황에서 여성과 소녀는 재난으로 인한 위험과 손실에 노출될 가능성이 더 높고, 기후 변화 적응 능력이 떨어지며, 연료와 수입을 위해 물과 장작을 구하기 위해 더 먼 거리를 이동해야 하며, 이는 종종 성폭력 및 젠더 기반 폭력을 포함한 공격 위험 증가에 노출됩니다.

민간인 보호 임무를 가진 대부분의 유엔 평화유지활동(PKO)은 기후 변화의 영향을 크게 받는 지역에서 활동합니다. 이러한 임무들은 홍수, 산사태, 가뭄, 사막화, 질병 발생 등 예측 불가능한 환경 조건으로 인해 보호 전략 실행에 어려움을 겪고 있으며, 이러한 환경 조건은 기존의 갈등과 폭력을 악화시켜 평화 노력을 더욱 어렵게 만듭니다. 보호 임무를 완수하기 위해서는 평화 활동이 더욱 적응력 있고 기후에 민감하며 회복탄력적인 전략과 이러한 도전을 예측하고 대응할 수 있는 조기 경보 메커니즘을 확보하도록 발전해야 합니다. 극심한 기상 현상이 민간인 보호를 포함한 핵심 임무 수행 능력에 미칠 수 있는 영향을 예측할 수 있도록 준비해야 합니다.

보안화된 대응에만 치중하기보다는, 지역 사회의 회복탄력성을 강화하고, 갈등의 근본 원인을 해결하며, 적응 능력을 향상시키고, 가장 취약한 계층의 보호 및 지원 요구를 충족하는 포괄적이고 갈등에 민감한 전략을 우선시해야 합니다. 이를 통해 우리는 기후 변화로 인한 오늘날의 보호 과제에 대한 대응을 개선할 뿐만 아니라, 미래의 과제를 더 잘 예측할 수 있습니다.

[1].  https://www.international-alert.org/app/uploads/2023/11/Climate-Finance-World-In-Conflict-EN-2023.pdf
[2].  https://climate-diplomacy.org/magazine/cooperation/why-invest-fragile-and-conflict-affected-states