환경 영국 중앙은행 직원들, 기후 위험 등급 하향 조정 후 사임
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영국 중앙은행 직원들, 기후 위험 등급 하향 조정 후 사임
기후 및 자연 위험 감독 직책에서 사임한 영란은행 고위 직원들은 중앙은행이 이 문제를 방치하여 영국 금융 부문의 대비가 미흡했다고 불평했습니다. 2020년부터 작년까지 영란 은행을
떠난 6명은 파이낸셜 타임스와의 인터뷰에서 앤드류 베일리 총재 시절 기후 변화가 우선순위에서 밀려났다고 말했습니다. 일부는 베일리가 "부드럽고" 정량화하기 어려운 위험으로부터 영란은행의 관심을 돌렸다고 지적했습니다. 마크 카니로부터 영란은행장으로 취임한 이후 고위 경영진은 기후 위험을 주류 감독 업무의 일부로 심각하게 고려할 권한이 없었다고 전직 직원들은 덧붙였습니다. 일부는 경력 개발의 일환으로, 다른 일부는 영란은행의 접근 방식에 불만을 품고 떠났습니다. 한 전직 직원은 베일리 총재 재임 시절의 경험에 대해 "자기 검열과 이탈이 반복되는 패턴이었다"고 말했습니다. 또 다른 전직 직원은 "금융 시스템이 직면한 가장 큰 위험은… 기후 및 환경 위험인데… 영란은행이 이러한 문제들을 해결하기 위해 하는 조치가 충분하지 않다고 느꼈다"고 말했습니다. 2013년부터 2020년까지 영란은행(BoE) 총재를 지낸 카니는 기온 상승이 금융 안정에 미치는 위협을 강조한 최초의 중앙은행 총재 중 한 명으로, 10년 전 대출 기관과 보험사들이 제대로 반영하지 못하는 " 지평선의 비극(trade of horizon )"에 대해 경고했습니다. 그러나 금융 시스템에 대한 기후 위험을 최소화하기 위해 중앙은행이 어느 정도까지 개입해야 하는지에 대한 논쟁은 최근 몇 년 동안, 특히 도널드 트럼프 미국 대통령이 기후 변화 대응에 반대하는 입장을 취한 이후 변화했습니다. 지난달 금융 안정 담당 부총재인 사라 브리든은 영란은행이 기후 변화의 금융 위험에 대처할 때 "수영장"에 머물러야 한다고 말했습니다. 영란은행의 한 고위 관계자는 "특정 정책 방향을 옹호하는 것이 아니라, 위험을 지적하는 것이 중요합니다."라고 말했습니다. 영란은행 금융 정책위원회 는 금융 안정 보호라는 주요 목표 외에도 2023년 당시 재무장관이었던 제러미 헌트가 해임할 때까지 이를 뒷받침하는 임무를 맡았습니다. 영란은행 총재 앤드류 베일리. 중앙은행은 자연 관련 금융 위험이 금융 안정 목표와 어떤 관련이 있는지 평가하고 있습니다. © Charlie Bibby/FT 작년 2월 의회 위원회에서 이러한 변화에 대해 질문을 받자 베일리는 "기후 변화로 인한 금융 안정 위험이 존재합니다. 우리는 이를 무시하지 않았습니다."라고 답했습니다. 하지만 그는 "우리가 수행하는 업무의 깊이와 폭은 다소 축소될 것입니다."라고 덧붙였습니다.
최근 영국 중앙은행(BoE) 임원진은 기후 위험 분석 및 관리가 통화 정책 및 런던 시티의 회복탄력성과 어떤 관련이 있는지에 대한 연설을 했습니다. 한 고위 관계자는 현재 영국 중앙은행이 "중간" 수준이며, 유럽중앙은행(ECB)이 "선두"이고 미국 연방준비제도(Fed)가 "뒤처져 있다"고 말했습니다.
그러나 전직 직원들은 기후 변화가 영국에 미치는 영향이 심화되었음에도 불구하고 우선순위 변화로 인해 영국 중앙은행의 기술적 위험 모델링 역량이 민간 부문에 비해 뒤처졌다고 우려했습니다.
여러 전직 직원들은 영국 중앙은행의 은행 및 보험사 감독 개선안이 수용력 부족을 이유로 거부되기도 했다고 말했습니다. 한 전직 직원은 "이 회사들의 상황을 제대로 이해하기 위해 필요한 위험 검토를 제대로 하지 못해 매우 답답했습니다."라고 말했습니다.
보험사 기후 위험 담당자는 2022년에서 2024년 사이에 이 분야의 직원 근무 시간이 약 3분의 1로 줄었다고 말했습니다.
또한 전직 직원 4명은 수분 붕괴나 종 멸종과 같은 자연적 위험이 특히 취약하다고 지적했습니다.
영란은행(BoE)은 지난해 녹색금융연구소(Green Finance Institute)가 자체적으로 작성한 보고서
에 이름을 올리지 않기로 결정했다고 이 사안에 정통한 관계자들이 전했다. 해당 보고서는 자연 관련 위험으로 인한 영국 GDP 타격이 세계 금융 위기나 코로나19보다 더 클 수 있다고 밝혔다. 영란은행은 "정부가 기후 정책을 책임지고 있지만, 우리의 목표를 위협하는 기후 위험은 영란은행의 소관이며, 우리는 그에 따른 조치를 취하기 위해 노력하고 있다"고 밝혔다.
유럽중앙은행(ECB)과 싱가포르 통화청(MoN)을 포함한 다른 중앙은행들은 시간이 지남에 따라 금융기관들이 물리적 위험 및 정부의 온실가스 감축 정책으로 인해 발생하는 주택 담보 대출 연체, 보험금 지급, 경기 침체에 어떻게 대처할지에 더욱 관심을 기울여 왔다.
그러나 이러한 위험이 금융에 얼마나 체계적인 영향을 미치는지에 대해서는 예측가, 금융기관, 규제 기관 간에 여전히 논쟁이 진행 중이다. 영란은행 전직 직원으로 현재 보험사에서 근무하는 한 직원은 "다각화된 금융 그룹에게는 돌멩이와 같은 존재"라고 말했다. "금융계 종사자 대부분은 기후 변화에는 전혀 관심이 없다."
이러한 태도 때문에 기후와 자연 보호에 대한 우선순위가 낮아졌다고 영란은행(BoE)의 현재 업무에 정통한 한 관계자는 말했습니다. "금융에는 재앙이 되지 않으면서도 인류에게는 재앙이 되는 일들이 많습니다."라고 그들은 덧붙였습니다.
그러나 영란은행의 한 고위 관계자는 영란은행의 감독을 받는 은행들이 이미 기후 위험의 심각성을 인지하고 있기 때문에 기후 위험에 대한 추가적인 감독 필요성이 줄어들었다고 말했습니다.
영란은행이 현재까지 실시한 유일한 기후 스트레스 테스트는 2021-22년에 실시되었으며, 기후 변화로 인해 은행과 보험사의 연간 "수익 감소"가 평균 10~15%에 이를 것으로 예상했습니다.
하지만 중앙은행의 기후 위험 분석의 기본 시나리오가 항상 "가장 가능성이 높거나 가장 심각한 잠재적 결과"를 제시하는 것은 아니었다고 BoE 직원들은 작년에 밝혔습니다.
중앙은행의 테스트는 2년마다 실시될 예정이었지만 아직 반복되지 않았습니다. WWF 영국 지부의 지속가능금융 책임자인 니티카 아가왈은 "중앙은행은 적절한 전문 지식에 투자해야 합니다."라고 말했습니다.
BoE의 건전성감독청(Prudential Regulation Authority)과 금융행위감독청(FCA)은 업계와 규제 기관을 위한 기후 금융 위험 포럼을 설립했으며, 이 포럼은 지난 10월 자연 관련 위험에 대한 지침을
발표했습니다. 중앙은행은 자연 관련 금융 위험이 금융 안정 목표와 어떤 관련이 있는지 평가하고 있으며, 은행과 보험사에 대한 기후 관련 감독 기준 개정안 을 논의하고 있습니다 . 이 개정안은 은행과 보험사가 기후 변화 위험에 대처하는 방식의 "격차"를 해소하도록 요구할 것입니다.
전 프랑스 중앙은행(Banque de France) 전략 책임자였던 모건 데프레는 이것이 기후 관련 활동에 대한 새로운 열정을 보여주는 신호일 수 있다고 말했습니다. 하지만 그는 BoE가 최근 몇 년간 "경계심과 신중함 등 온갖 것을 드러냈다"며 "기후는 더 이상 중요하지 않다"고 덧붙였다.
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