보도자료: 기후가 따뜻해지고 해수면이 정부의 조치보다 훨씬 빠르게 상승하고 있습니다. > 뉴스

기후 변화 대응 추적기에서 분석한 국가 중  (1) 6개국만이   파리 협정의 2025년 2월 10일 마감일을 맞춰 새로운 2035년 기후 목표를 제출했으며,  국내에서 1.5°C에 맞춰 대응책을 제안한 국가는 영국 한 곳뿐입니다  .

2월 10일 마감일은 투명성을 높이고, 의지를 입증하며, 지금까지 파리 협정의 온도 목표를 달성하기 위한 노력이 부족했던 상황에서 국제 사회가 직면한 위험을 이해시키는 데 중요합니다.

UAE  ,  브라질 ,  미국 ,  스위스  ,  뉴질랜드는 모두 지구 온난화를 1.5°C로 유지하는 데 필요한 수준에 크게 못 미치는 2035년 목표를 내놓았습니다. 이는 전 세계적인 기후 변화 대책 을  활성화해야 할 시급한 필요성을 강조합니다(아래의 간략한 국가 분석 참조).

"대중은 지구 온난화가 1년 동안 1.5°에 도달했다는 사실에 대해 정부로부터 강력한 반응을 기대할 권리가 있지만, 우리는 실질적으로 실질적인 것은 거의 보지 못했습니다." 기후 행동 추적 파트너 조직인 Climate Analytics의 CEO인 빌 헤어(Bill Hare)의 말이다.

“ 지금까지 정부는 10년 전에 한 약속을 이행하지 못했습니다. 온난화를 필요한 속도로 1.5°C로 제한하는 일관된 경로에 세계를 더 가까이 데려오겠다는 약속입니다. 10년 전에 그들이 정한 마감일은 정부 행동에서 뚜렷한 전환점을 보이는 한 해의 시작을 표시해야 합니다."

 이제 모든 시선은 2035년 NDC를 아직 제출하지 않은 EU ,  중국  ,  인도 와 같은 대규모 배출국에 쏠려 있습니다  .

다음 기후 공약은 파리 협정을 준수할 정부의 능력을 결정하기 때문에 중요합니다.  CAT는 2035년 NDC 가이드 에서 이번 라운드의 NDC에 필요한 네 가지 중요한 요소를 강조했습니다. 즉, 야심 차고, 공정하고, 신뢰할 수 있고, 투명해야 합니다. 야심 찬 구성 요소의 핵심은 2030년 목표 강화인데, 제출된 NDC에는 이 내용이 포함되지 않았습니다. 2030년 목표를 늘리지 못하면 2035년 목표의 신뢰성이 떨어지고, 따라서 지구 온난화의 정점을 1.5°C로 제한하는 것이 더욱 어려워집니다.

국가들이 기존 NDC를 충족시킨다면 예상되는 배출량 수준은 1.5˚C 파리 협정의 온도 목표에 필요한 2030년 전 세계 온실 가스 배출량의 거의 두 배에 달할 것입니다(필요한 배출량보다 70~85% 더 높음). 이는 기후 변화 대응에 대한 상당한 부족을 보여줍니다.

과학은 명확합니다. 파리 협정의 1.5°C 목표를 따라가려면 올해 전 세계 배출량이 정점에 도달하고 2019년 수준에 비해 2030년까지 절반으로 줄어들어야 합니다. 이 감소는 급격한 감소로 이어져야 하며, 세기 중반쯤에는 순 제로 CO2 배출량에 도달하고 그 직후에는 순 제로 GHG 배출량에 도달해야 합니다.

한편, 세계 기후 재앙은 계속 악화되고 있습니다.

야심찬 기후 행동의 시급성은 전 세계적으로 기후로 인한 재해로 인한 파괴가 심화됨에 따라 더욱 강조됩니다. 기록적인 폭염에서 재앙적인 홍수와 심화되는 산불에 이르기까지 기후 변화의 영향은 확대되어 전 세계 수백만 명의 사람들에게 영향을 미치고 있습니다.

한편 CAT의 지구 온도 예측은 2021년 이후로 변함이 없으며, 2100년 이후에도 온난화가 계속될 것으로 예상됩니다. 현재 시행 중인 공약과 정책은 지구 온난화를 1.5°C 이하로 유지한다는 파리 협정 목표를 달성하기에 충분하지 않습니다.

"2035년 목표를 제시하지 않은 많은 국가들이 최근 몇 달 동안 기후 재해를 경험했습니다. 우리는 그들이 직면한 위협에 걸맞은 강력한 기후 목표를 개발하기 위해 열심히 노력할 것이라고 믿습니다." 다른 CAT 파트너 기관인 NewClimate Institute의 Niklas Höhne 교수가 말했습니다.

"1도의 분수라도 중요하며, 정부가 남은 시간을 이용해 야심찬 2035 NDC를 제출하고 1.5°C 목표와 일치하는 2030년 목표를 업데이트하고 실질적이고 변혁적인 조치를 약속하기를 기대합니다."

정책적 야망과 실행을 확대하지 않는다면 지구 온도는 계속 상승할 가능성이 높고, 지구는 심각하고 장기적으로 영향을 미치는 점점 더 위험한 기후 한계에 도달할 것입니다.

지구 온난화 예측은 2021년부터 정체되어 있으며 지구 온난화는 계속 기록을 경신하고 있습니다.

11월 글로벌 업데이트에 발표된 CAT의   세기말 지구 온도 예측은 전 세계 모든 지역이 기후 변화의 영향이 점점 더 심각해지고 있음에도 불구하고 지난 3년 동안 변화가 없었습니다.

Climate Analytics의 소피아 곤잘레스-주니가는 "NDC 제출의 느린 속도와 야심 부족은 우려스럽다"고 말했습니다.

“올해는 정부가 게임을 강화하고 기후 공약을 진지하게 받아들이고 진정한 리더십을 보여주는 해가 되어야 합니다. 2월 10일 마감일을 놓치면 브라질에서 열리는 COP30 전에 훌륭하고 강력한 새로운 목표를 내놓아야 합니다.”

CAT는 또한  전 세계 배출량의 60% 이상을 차지하는  7대 주요 배출국(중국, 미국, 인도, 유럽연합, 인도네시아, 일본, 호주)과 COP "트로이카" 국가(UAE, 아제르바이잔, 브라질)에 대해 2030년과 2035년에 필요한 야심 찬 수준에 대한 권장 사항을 제공했습니다.

지금까지 제출된 NDC에 대한 간략한 평가(CAT 국가만 해당)

UAE:  UAE가 2030년 목표에 비해 상당히 야심찬 2035년 완화 목표를 제출했지만, 우리는 전반적인 NDC 공약을 1.5°C와 호환되는 것으로 간주하지 않습니다. 2030년 목표를 업데이트하지 않았는데, 이는 완화 조치의 비현실적인 가속화를 의미합니다. 2030년 7% 감소에서 2035년 44% 감소로, 2019년 수준보다 낮습니다. UAE는 현재 정책으로 2030년 목표를 달성할 수 있는 길에 있지 않으며, 배출량 감축이 어떻게 달성될지에 대한 세부 정보가 없다면 2035년 목표는 신뢰할 수 없습니다.

브라질 : 브라질은 2035년까지 2005년 수준보다 59~67% 낮은 배출량을 줄이겠다는 목표를 제출했습니다. 국가가 에너지 부문에서 긴급히 감축해야 할 필요성을 감안할 때 토지 부문 침하가 목표에 얼마나 기여할지에 대한 투명성이 부족하여 이 목표의 야심 찬 목표를 평가하는 것이 어려웠습니다. 이로 인해 NDC 목표와 일치하는 다른 모든 부문(LULUCF 제외)의 추정 배출량 범위가 매우 넓어졌습니다. 투명성 부족은 기후 무결성에 대한 명확한 문제입니다. 대중과 과학계는 정부가 무엇을 제안하는지 이해할 수 있어야 하며 현재 상황에서 브라질의 NDC는 이에 대한 명확한 정보를 제공하지 않습니다. 우리는 브라질의 2035년 NDC 목표가 1.5°C와 호환되지 않는다는 결론을 내렸습니다.

미국:  트럼프 행정부는 기후 과학과 행동에서 벗어나 석유와 가스의 확장을 선호하고 있으며, 전직 대통령 바이든이 도입한 정책을 풀어내려고 시도하고 있습니다. 이는 미국의 기후 행동에 큰 좌절이 될 것이고, 트럼프 행정부가 전 세계적으로 의제를 추진하는 데 성공한다면 훨씬 더 악화될 수 있습니다.

2024년 12월, 바이든 행정부는 UNFCCC에 미국 2035 NDC를 제출했고, 트럼프 행정부가 파리 협정에서 탈퇴하는 동안, 이 NDC는 지속적인 기후 행동을 지지하는 미국 주의 약 절반에게 여전히 지침 문서가 될 수 있습니다. 양당의 인프라법과 인플레이션 감소법이 위험에 처한 상황에서, 이러한 하위 국가 행위자들은 롤백에 저항하고 2035년 목표를 달성할 수 있도록 자체 기후 정책의 야심을 높여야 합니다.

스위스 : 스위스의 2035 NDC 목표는 GHG 배출량을 1990년 수준보다 최소 65% 낮추는 것으로 2030년 목표에 비해 야심이 커진 것처럼 보이지만, 새로운 목표는 여전히 부족할 뿐만 아니라 1.5° 정렬 경로에서 벗어나고 있습니다. 새로운 목표와 우리의 비용 효율적인 1.5°C 국내 모델 경로 간의 격차는 2030년 목표에 비해 절대적, 상대적으로 모두 커졌습니다. 국내에서 달성해야 할 배출량 감소 비율과 국제 탄소 크레딧을 통해 달성해야 할 배출량 감소 비율에 대한 투명성이 부족하여 이 목표의 엄격성과 야심성을 평가하는 것이 거의 불가능합니다.

영국 : 유일하게 밝은 점은 영국의 2035 NDC로, 국내 행동을 1.5° 경로와 일치시키기 시작했으며, 이는 다른 선진국이 큰 진전을 이루도록 영감을 줄 것입니다. 2035년까지 1990년 수준보다 배출량을 81% 줄이겠다는 영국의 2035 NDC 목표는 파리 협정에 대한 완전한 1.5°C 일치 기여가 되려면 더 많은 국제 기후 자금 지원을 받아야 합니다.

지금 가장 중요한 것은 실물 경제에서 배출량을 줄이기 위한 조치입니다. 새 정부는 방대한 실행 격차를 물려받았으며, 기존 정책은 새로운 2035년 목표를 충족하는 데 필요한 배출량 감소의 24%만 다루고 있습니다. 이 새로운 야망을 현실로 만들기 위한 정책 메커니즘을 도입, 강화 및 실행하기 위한 긴급한 조치가 필요할 것입니다.

뉴질랜드 : 새로운 2035 NDC는 2030년 완화 목표에 비해 야심찬 목표를 증가시켰지만 여전히 모델링된 국내 경로와 1.5°C에 크게 못 미칩니다. 뉴질랜드의 2035 NDC 목표는 2005년 총 수준보다 순 배출량을 51~55% 줄이는 것을 목표로 하지만 2030년 목표에 비해 더 높은 총 배출량을 허용할 수도 있으며 추정 최소 및 최대 배출량 값의 범위가 넓어 감소 경로에 더 큰 불확실성이 있습니다. 또한 다년 목표에서 1년 목표로 전환하고 배출 감소를 위한 입증되지 않은 기술에 의존함에 따라 2035년 목표와 장기 목표를 달성하는 데 대한 불확실성이 커졌습니다.

(1)  CAT는 약 40개국과 EU를 추적하여 전 세계 배출량의 약 85%를 차지합니다. 나열된 6개 CAT 국가 외에도 우루과이, 안도라, 에콰도르, 세인트 루시아도 2035년 목표와 함께 NDC를 제출했습니다. [마지막 업데이트 2025년 2월 6일]