환경 바쿠 회담이 뜨거워지다: 새로운 기후 금융 협정, COP29에서 주목되는 도시 문제
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바쿠 회담이 뜨거워지다: 새로운 기후 금융 협정, COP29에서 주목되는 도시 문제
개발도상국들이 급변하는 기후에 적응하기 위해 필요하다고 말하는 수천억, 아니 수조 달러에 달하는 자금의 출처, 즉 정부, 다자 은행 또는 민간 부문이 지난 8일간 주요 논쟁의 대상이 되었습니다.
도시의 좋은 점, 나쁜 점
한편, COP29 협상 과는 별개로 , 정부 관계자, 유엔 기구 수장, 기후 전문가, 시민 사회 지도자들은 많은 연설에서 배출량을 줄이고, 기후 변화에 적응하고, 위기의 영향을 완화하고, 사람들을 재앙적인 기상 현상으로부터 보호하는 시급한 필요성에 대해 언급했습니다.
전 세계 인구의 절반이 살고 있으며, 향후 20년 안에 약 24억 명이 도시 지역으로 이주할 것으로 예상되는 도시는 전 세계 배출량에 상당히 기여하는 동시에 기후 변화의 영향을 더 크게 받고 있습니다.
인간 거주지와 지속 가능한 도시 개발을 다루는 유엔 기관인 유엔 해비타트 는 최신 세계 도시 보고서 에서 현재 도시에 살고 있는 수십억 명의 사람들이 2040년까지 최소 섭씨 0.5도의 추가 기온 상승을 경험할 수 있다고 밝혔습니다.
동시에, 기후 변화가 도시 인구에 미치는 영향을 상쇄하기 위한 대책은 여전히 도시가 직면한 과제의 규모와 강도에 미치지 못합니다.
오늘 COP29 장관 회의에서 연설한 UN-Habitat의 사무총장인 아나클로디아 로스바흐는 빠르고 계획되지 않은 도시 개발이 생물다양성, 환경, 식량 안보에 위협을 가한다고 경고했습니다.
이는 또한 사회적 분열과 재정적 악화로 이어진다. 건설 부문이 온실 가스 배출량의 40%를 차지하는 반면, UN-Habitat 대표는 2030년까지 지속 가능한 개발 목표 의 목표를 달성하려면 매일 96채의 주택을 건설해야 한다고 말했다 .
따라서 이러한 두 가지 과제를 해결하려면 모든 수준에서 충분한 자금 지원과 협력이 필요합니다.
"추구할 길은 하나뿐이고, 하나의 트랙이며, 사회적, 도시적, 기후적 요구가 견고한 경제적 기반 위에 조화롭게 해결되는, 우리가 함께 걷는 길입니다." 로스바흐 여사가 강조했습니다.
그녀는 이렇게 덧붙였습니다. "그렇습니다. 우리는 도시로 더 많은 자금이 흘러들어야 합니다. 우리는 계획하고 우선순위를 정해야 합니다. 토지는 희소하며 사회적, 생태적 기능을 충족해야 합니다. 사회적, 주택적 요구는 엄청납니다."
"우리는 사람들을 돌보고, 사람들은 지구를 돌봅니다. 그리고 우리는 누구도 남겨두지 말아야 합니다." 그녀는 결론지었습니다.
배출량 증가
오늘 별도 세션에서 발표자들은 도시와 기타 지역에서 기후 변화의 영향을 해결하려는 많은 노력을 심각하게 방해할 수 있는 지속적인 문제를 지적했습니다.
유엔 환경 계획( UNEP )의 최신 보고서에 따르면, 2023년 전 세계 배출량은 1.3% 증가했는데, 이는 감소했어야 할 수치입니다.
UNEP 사무국장인 잉거 앤더슨은 "온난화를 1.5°C로 제한하기 위해 업데이트된 국가 기여(각 국가가 만드는 기후 공약)를 통해 2030년까지 온실 가스 배출량을 42%, 2035년까지 57% 감소시킬 수 있어야 합니다."라고 말했습니다.
그녀는 전체 온실가스 배출량의 52%가 상하이, 베이징, 도쿄, 모스크바, 뉴욕시 등을 포함한 25개 거대 도시에서 발생한다고 강조했습니다.
"이것은 에너지 효율성에 대한 기준을 설정하고, 에너지원을 결정하고, 폐기물과 메탄 배출을 관리하고, 대중교통을 개선하고, 전기 이동성을 장려하고, 보행자 친화적인 도시를 홍보하는 데 취하는 조치가 엄청난 영향을 미칠 수 있다는 것을 의미합니다." 그녀는 행사에 모인 전 세계 시장들에게 말했습니다.
관광과 기후 변화
관광 문제가 기후에 미치는 영향이라는 맥락에서 유엔 기후 변화 협약(UNFCC) 당사국 총회인 COP에서 처음으로 논의되었습니다.
2023년 관광 부문은 COVID-19 팬데믹 의 침체에서 회복되어 국제 도착이 팬데믹 이전 수준의 거의 90%로 회복되었습니다. 그해 이 부문은 세계 국내총생산(GDP)의 3%에 기여하여 3조 3,000억 달러에 달했으며 전 세계 인구 10명 중 1명을 고용했습니다.
UNifeed 와의 인터뷰에서 Andersen 여사는 COP29에서 이해 관계자에게 관광 산업이 탄소 발자국을 줄이도록 해야 한다는 그녀의 촉구를 반복했습니다.
"우리는 관광 부문이 기후 변화의 영향을 받는다는 것을 이해해야 합니다. 따라서 관광 부문은 기후 변화의 희생자이자 기여자입니다. 그래서 COP에서 이 첫 번째 관광 초점을 두는 것이 매우 중요합니다."
재생 에너지 전환
한편, 유엔 사무총장의 기후 변화 대응 특별 고문인 셀윈 하트는 COP29 참석자들에게 인류는 이미 기후 변화에 효과적으로 대처하는 데 필요한 지식과 도구를 보유하고 있다고 상기시켰습니다.
"재생 에너지로의 전환에서 혁명이 이미 진행 중입니다. 멈출 수 없습니다."라고 그는 말했습니다.
"그러나 이 전환의 속도가 최악의 결과를 막을 수 있을지 여부에 대한 의문이 남습니다. 그리고 두 번째로, 국가 내부와 국가 간의 불평등을 줄이는 데 충분히 공평할지 여부입니다."
COP29에서 획기적인 진전이 가능할까?
바쿠 협상의 결과는 이러한 질문들 중 일부에 대한 답을 제공할 것이다.
바쿠 회담의 초점은 국가, 특히 가장 취약한 국가에 더 강력한 기후 조치를 취할 수 있는 수단을 제공하는 새로운 기후 재정 목표에 합의하는 것입니다. 개발도상국이 기후 변화의 영향을 완화하고 빠르게 변화하는 상황에 적응하는 데 필요한 수조 달러가 걸려 있습니다.
UNEP에 따르면, 소규모 섬 국가 연합(AOSIS)의 의장인 세드릭 슈스터는 어제 "최우선순위는 소규모 섬 개발도상국에 대한 최소 할당 한도를 연간 390억 달러, 최빈개발도상국에 대한 최소 할당 한도를 연간 2,200억 달러로 정하는 것인데, 둘 다 보조금과 동등한 수준입니다. 이러한 측면을 포함하지 않는 [결과] 텍스트는 이러한 그룹에 수용될 수 없습니다."라고 밝혔습니다.
시에라리온의 환경 및 기후 변화 장관인 지우 압둘라이는 많은 개발도상국이 공유하고 있는 우려, 즉 이 자금이 어떤 형태로 취해져야 하는지에 대해 강조했습니다.
그는 화요일에 "'기부자'라는 단어를 쓰지 마세요."라고 말했습니다. "그것은 자선을 의미합니다. 갚아야 할 기후 부채가 있습니다. 우리는 생명과 생계에 대해 이야기하고 있습니다. 우리 국민은 자신의 생명으로 갚고 있습니다."
토론은 또한 '개발도상국'의 정의에 대해서도 언급했습니다. 일부 협상가들은 1992년 유엔 기후 변화 협약 채택 이후 경제가 성장한 것을 감안할 때 중국이나 특정 걸프 국가와 같은 국가는 더 이상 이 범주에 속하지 않는다고 주장했습니다.
UNFCCC 정부간 지원 및 공동진보부서의 세실리아 키누티아-엔젠가 이사는 모든 대표단이 열망과 희망을 품고 COP29에 참석한다고 언급했습니다.
“다자주의에서 그 결과는 때때로 어느 한 나라가 상상하는 것과 다릅니다. 이는 유연성, 협력, 그리고 변화하는 상황과 국제 관계에 적응하려는 의지의 중요성을 강조합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
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