환경 화석 연료 감축 실패 국가, 배상금 지급 명령 받을 수 있다는 유엔 최고 법원 판결
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화석 연료 감축 실패 국가, 배상금 지급 명령 받을 수 있다는 유엔 최고 법원 판결
세계 최고 법원인 국제사법재판소(ICJ)가 국가는 화석 연료 문제를 해결해야 하며, 기후 피해를 막지 못할 경우 배상금 지급을 명령받을 수 있다고 판결했습니다.
수요일에 발표된 획기적인 권고 의견에서 국제사법재판소(ICJ)는 국가가 기후 시스템에 대한 피해를 방지해야 하며, 그렇지 못할 경우 보상금 지급 및 기타 형태의 배상을 해야 할 수 있다고 밝혔습니다.
헤이그 평화궁에서 만석이 된 재판소에 133페이지 분량의 이 문서를 제출한 이와사와 유지 ICJ 소장은 기후 붕괴가 자연 생태계와 인간에게 영향을 미치는 심각하고 광범위한 결과를 초래한다고 말했습니다. 그는 "이러한 결과는 긴급한 실존적 위협을 강조합니다."라고 말했습니다.
만장일치로 작성된 이 의견은 국제법상 광범위한 사안을 포괄합니다. 국가는 기후에 해를 끼치는 모든 종류의 활동에 대해 책임을 져야 한다고 명시하면서도, 화석 연료를 명시적으로 겨냥하고 있습니다.
이 문서는 화석 연료 생산 및 소비, 화석 연료 탐사 허가 부여, 화석 연료 보조금 지급 등 온실가스 배출로부터 기후 시스템을 보호하기 위한 적절한 조치를 취하지 않는 국가는 "해당 국가에 귀속되는 국제 불법 행위에 해당할 수 있다"고 명시하고 있습니다.
전체 화면에서 이미지 보기 기후 활동가들은 헤이그 국제사법재판소(ICJ)의 판결 전 밖에서 시위를 벌였습니다. 사진: Marta Florin/Reuters
기후 활동가들과 취약 국가 대표들은 결과에 기뻐했습니다. 재판소 밖에서 연설한 바누아투의 랄프 레겐바누 기후변화부 장관은 이번 결정이 기후 정의에 있어 중요한 이정표라고 말했습니다. 그는 "취약 국가들이 오랫동안 주장해 왔고 알고 있었던 바를 확인시켜 주었습니다."라고 말하며, "국가는 기후 변화에 대응할 법적 의무가 있습니다."라고 덧붙였습니다.
그는 이 문서가 향후 기후 협상에서 중요한 도구가 될 것이며 새로운 소송으로 이어질 가능성이 높다고 말했습니다. 권고 의견은 기술적으로 구속력이 없지만, 법률을 제정하는 것이 아니라 기존 법률을 요약한 것이기 때문에 권위 있는 것으로 간주됩니다.
기후 소송 전문 변호사이자 이 사건에서 솔로몬 제도 측 변호를 맡은 하르즈 나룰라는 ICJ가 대규모 배출국이 승소할 가능성을 제시했다고 말했습니다.
그는 "이러한 배상에는 파괴된 기반 시설 재건 및 생태계 복원과 같은 원상 회복과 금전적 보상이 포함됩니다."라고 말했습니다.
석탄, 석유, 가스는 인위적인 기후 붕괴의 주요 원인이지만, 2015년 파리 협정 본문에는 화석 연료에 대한 언급이 없었습니다. 2023년이 되어서야 비로소 화석 연료에 대한 언급이 있었습니다.국가들이 그들로부터 "탈퇴"하겠다고 말했고, 심지어 그 약한 약속조차 일부 정부에 의해 선택 사항으로 격하되었습니다.
전체 화면에서 이미지 보기 바누아투의 기후 변화 장관인 랄프 레겐바누는 이것이 기후 정의에 있어 이정표적인 순간이라고 말했습니다.사진: Lina Selg/EPA
법원은 또한 국가가 민간 부문의 행동에 대해 법적 책임을 져야 하며 기후 위기에 기여한 기업 활동을 규제해야 한다고 말했습니다.
유엔은 태평양 섬나라 법학생 그룹의 수년간의 캠페인과 태평양 섬나라 바누아투가 이끄는 외교 활동 끝에 ICJ에 2023년에 이 문서를 작성하도록 지시했습니다 .바누아투 정부에 이 사건을 ICJ에 회부하도록 로비한 법학생 중 한 명인 비샬 프라사드는 "이 자문 의견은 기후 정의를 위한 도구입니다. 그리고 ICJ는 우리에게 기후 정의를 위한 싸움을 계속할 수 있는 강력한 도구를 주었습니다."라고 말했습니다. 유엔 사무총장 안토니우 구테흐스는 이 의견을 환영하며 파리 기후 협정 목표가 모든 기후 정책의 기반이 되어야 한다는 것을 확인시켜 주었다고 말했습니다. "이것은 우리 지구, 기후 정의, 그리고 변화를 만들 수 있는 젊은이들의 힘을 위한 승리입니다."라고 그는 말했습니다. "세계가 반응해야 합니다." 이것은 법원이 심리한 가장 큰 사건이었습니다. 12월 헤이그에서 2주간 진행된 심리 에서 취약 국가 대표들은 15명의 판사로 구성된 패널에게 소수의 국가가 기후 위기의 지속적인 영향에 대해 법적 책임을 져야 한다고 말했습니다. 뉴스레터 홍보를 건너뛰세요 개인정보 보호 고지: 뉴스레터에는 자선 단체, 온라인 광고 및 외부 당사자가 자금을 지원한 콘텐츠에 대한 정보가 포함될 수 있습니다. 자세한 내용은 개인정보 처리방침을 참조하세요 . 당사는 웹사이트를 보호하기 위해 Google reCaptcha를 사용하며 Google 개인정보 처리방침 과 서비스 약관이 적용됩니다. 뉴스레터 홍보 후 세계 최대 온실가스 배출국은 유엔 기후 변화 협약(UNFCCC)과 2015년 파리 협정을 넘어서는 의무가 없다는 것을 부인했습니다 . 재판소는 해양법에 관한 유엔 협약 , 오존층 보호를 위한 비엔나 협약 , 몬트리올 의정서 , 생물다양성 협약 , 사막화 방지를 위한 유엔 협약을 포함한 다양한 다른 조약이 적용된다고 말하며 이러한 주장을 단호하게 기각했습니다 .
관습 국제법 또한 적용된다고 판결문은 밝혔는데, 여기에는 지속가능한 발전 원칙, 공통적이지만 차별화된 책임, 형평성, 세대 간 형평성, 그리고 사전예방 원칙이 포함됩니다. 재판소는 또한 각국이 기후 보호를 위해 협력할 의무가 있다고 밝혔습니다. 조율되지 않은 행동은 "의미 있는 결과로 이어지지 않을 수 있기 때문"입니다.
전체 화면에서 이미지 보기 ICJ 소장인 유지 이와사와(오른쪽)는 기후 붕괴가 "심각하고 광범위한" 결과를 초래한다고 말했습니다. 사진: Peter Dejong/AP
재판소는 깨끗하고 건강하며 지속 가능한 환경이 생명권, 건강권, 물, 식량, 주택에 대한 접근을 포함한 적절한 생활 수준을 누릴 권리 등 많은 인권을 행사하기 위한 전제 조건이라고
밝혔습니다. ICJ는 기후 변화 조약에 가입하지 않은 국가들도 자국의 기후 정책과 관행이 국제법의 다른 조항과 부합함을 입증해야 한다고 지적했습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 올해 초 파리 협정에서 두 번째로 탈퇴 하는 명령에 서명했으며 , 다른 우파 지도자들 도 탈퇴를 위협해 왔습니다.
"항상 그래왔듯이 트럼프 대통령과 행정부 전체는 미국을 최우선으로 생각하고 일반 미국인들의 이익을 우선시하는 데 전념하고 있습니다." 백악관 대변인 테일러 로저스는 이 의견에 대한 답변으로 로이터 통신에 이렇게 밝혔습니다.
법원은 기후 위기가 전 세계적인 문제라는 사실이 개별 국가의 책임을 면제하는 것은 아니며, 피해를 입은 국가는 이론적으로 기후 위기를 야기한 국가를 상대로 기후 관련 법적 소송을 제기할 수 있다고 밝혔습니다. 지역 오염의 경우보다 인과관계를 규명하는 것이 더 어려울 수 있지만, 법원은 불가능한 것은 아니며 기존 과학에 의해 뒷받침될 것이라고 밝혔습니다.
ICJ는 법원이 기반 시설과 생태계 복원을 포함한 배상을 명령할 수 있다고 밝혔습니다. 피해가 회복 불가능한 경우 보상이 이루어질 수 있습니다.
ICJ는 기후 위기에 관한 이러한 문서를 발표한 4개 최고 법원 중 세 번째입니다. 미주인권재판소(IACHR)는 이달 초 건강한 기후에 대한 인권이 존재한다고 결론지었고 , IACHR과 국제해양법재판소(ICJ)는 국가가 온실가스를 통제할 법적 책임이 있다고 밝혔습니다. 아프리카 인권 재판소는 이제 막 절차를 시작했습니다.
이 중 ICJ는 가장 광범위한 관할권을 가지고 있으며, 국제법을 조화시키고 통합하는 역할을 합니다. 바누아투는 이제 이 문서를 유엔 총회에 제출하여 판결을 확정하는 결의안을 모색할 계획입니다.
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