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양봉 트럼프 예산 삭감, 연방 꿀벌 연구 위협

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작성자 관리자
댓글 0건 조회 4회 작성일 25-07-04 10:39

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트럼프 예산 삭감, 연방 꿀벌 연구 위협

수분매개자에 대한 대중의 지지는 거의 어디에나 있습니다. 설문조사에 따르면 미국인의 95%가 생태계 건강에 필수적인 꿀벌, 나비 및 기타 생물을 보호하고 작물 생산을 촉진하여 미국 농업에 수십억 달러 의 가치를 더하기를 원합니다. 특히 수분매개자 개체 수가 감소하고 있는 시기에 더욱 그렇습니다 . 그러나 트럼프 행정부는 꿀벌 연구와 수분매개자 보존을 더디게 하고, 더 비싸게 만들고, 훨씬 덜 효과적으로 만드는 예산 삭감을 추진하고 있다고 전문가들은 경고합니다.

제안된 해고와 예산 삭감을 통해 행정부는 미국 지질조사국(USGS)의 모호한 부서인 거의 모든 연방 생물학 연구를 담당하는 생태계 임무 지역(EMA)을 위협하는 여러 조치를 취했습니다. EMA가 제공하는 연구량에도 불구하고

이 부서를 폐지하는 것은 헤리티지 재단의 프로젝트 2025 의제에 따라 규정되었습니다. 그곳에서 일하는 1,200명의 생물학자와 직원들은 사유 및 공공 우물의 오염을 기록하고, 산불과 가뭄의 영향을 연구하며, 조류 인플루엔자를 포함한 야생 동물 질병 발생을 추적합니다. 그들은 도요새

에서 얼룩말 홍합에 이르기까지 토종 및 침입종에 대한 장기 모니터링을 수행하여 관리 기관이 지속 가능한 물새 사냥 한계를 설정하고, 가축 포식자를 관리하고, 수로를 건강하게 유지할 수 있도록 합니다. 또한 다른 수분 매개자와 함께 국내에서 알려진 모든 토종 벌 종을 목록화하고, 추적하거나 연구합니다. 비영리 단체인 생물 다양성 센터 의 환경 보건 책임자인 로리 앤 버드는 연방 생물학 연구를 해체하려는 노력은 "생태학이 무엇이고 무엇을 하는지에 대한 근본적인 오해"를 보여준다고 말했습니다 . "저는 미국인들이 토종 블루베리를 채집할 수 있는 것의 종말이나 야생화 초원의 종말에 찬성표를 던졌다고 생각하지 않습니다." "저는 미국인들이 토종 블루베리를 채집할 수 있는 것의 종말이나 야생화 초원의 종말에 찬성표를 던졌다고 생각하지 않습니다." 백악관은 EMA 폐지가 중복 프로그램을 없애고 기후 변화와 같은 "사회적 의제"에 대한 연방 정부의 업무를 중단시키는 동시에 USGS의 16억 달러 예산에서 약 3억 달러를 삭감할 것이라고 주장합니다 . 비록 암묵적으로 언급되었지만, 역사적 기록에 따르면 이 제안은 멸종 위기에 처한 종에 대한 인식과 보호를 약화시킴으로써 사유재산권을 옹호하려는 훨씬 더 오래된 극우적 비전과도 부합합니다. 그러나 전국의 생물학자와 환경보호론자들은 이러한 예산 삭감이 사실상 대체 불가능하고 대체로 논란의 여지가 없는 프로그램들을 해체하고, 정부의 천연자원 관리 능력뿐만 아니라 주 정부와 비영리 단체가 주도하는 광범위한 사업에 핵심적인 역할을 하는 전문가들을 몰아낼 것이라고 주장합니다.

영어: 2015년 오바마 행정부는 벌을 보호하기 위한 조치를 발표했는데, 당시 플로리다주 홈스테드에서 촬영된 스티브 코니프(위)와 같은 양봉가들은 군집 감소에 어려움을 겪고 있었습니다.(사진: Joe Raedle/Getty Images)

벌 연구 삭감 중요한 점은 EMA를 해체한다는 것은 USGS Bee Lab

의 폐지를 의미한다는 것 입니다. 이 연구소는 메릴랜드에 있는 두 사람 규모의 작은 사무실로, 모든 미국 토종 벌에 대한 연구와 보호의 핵심입니다. 비영리 단체인 Xerces Society for Invertebrate Conservation 의 보존 정책 책임자인 로즈메리 말피는 "미국의 모든 벌 연구자, 아마도 모든 수분매개자 연구자는 어느 시점에서든 USGS Bee Lab과 함께 일했을 것입니다."라고 말했습니다 . 방대한 고해상도 사진 컬렉션, 70만 개가 넘는 표본, 그리고 실험실 책임자인 생물학자 샘 드로게의 탁월한 전문 지식을 바탕으로, 이 실험실은 미국에서 4,000종이 넘는 토종 벌을 식별할 수 있는 자원을 보유한 유일한 기관입니다. 벌의 종류를 구별하는 것은 매우 어려울 수 있지만, 벌의 건강, 분포, 그리고 필요를 이해하는 데 필수적입니다. 드로게는 Civil Eats에 이러한 사실로 인해, 찾기 힘든 벌에 대한 불필요한 멸종 위기 종 청원을 예방하는 데에도, 진정한 위기에 처한 벌을 보호하는 데에도 이 실험실의 역할이 중요하다고 말했습니다. 1978년부터 연방 생물학자로 일해 온 드로게는 EMA를 옹호하기 위해 자신의 직업을 걸었습니다. 그는 "벌의 종말이 왔고, 모든 벌이 감소하고 있다고 말하는 부적절하게 분석된 데이터가 많이 있지만, 그보다 더 미묘한 차이가 있습니다."라고 말했습니다. "과학적 신뢰성이 있는 누군가가 지적해 주었으면 하지 않겠습니까? 우리가 하는 일이 바로 그것입니다." 최근 몇 주 동안 드로게는 이 연구실에 대한 열렬한 지지를 표명했고, 수백 명의 생물학자, 자원봉사자, 그리고 파트너들이 의회에 서한을 보냈습니다. "하지만 일반적으로 과학자들은 그저 우리의 일을 할 뿐입니다. 우리는 눈에 띄지 않는 존재입니다."라고 그는 말했습니다. 꿀벌 연구실 외에도 해고될 가능성이 있는 EMA 소속 과학자들이 많이 있습니다. 서부 호박벌 에 대한 평가가 태평양 북서부 호박벌 회복의 기틀을 마련한 몬태나 생태학자 타비사 그레이브스나, 군주 나비 감소를 이해하는 데 국제적으로 중요한 연구를 수행한 위스콘신 생태학자 웨인 토그마틴과 같은 전문가들입니다. 주 정부 기관, 연방 자원 관리자, 그리고 비영리 단체들은 모두 EMA의 중앙 집중적이고 일관되며 무료로 접근 가능한 데이터와 지침에 의존하고 있으며, 이를 통해 공동의 비용과 노력을 최소화할 수 있다고 말합니다.

주 정부는 국경을 무시하는 벌과 같은 생물을 연구하거나 다른 주의 연구와 조화를 이루도록 할 충분한 준비가 되어 있지 않습니다. 보호종을 관리하는 미국 어류 및 야생동물국은 다른 모든 종을 추적할 예산이 없습니다. 이는 EMA의 권한입니다. 대학들은 새로운 연구 주제를 탐구하는 생물학자들로 가득 차 있지만, 일반적으로 장기적인 모니터링은 하지 않습니다. 또한 이러한 단체들이 도움이 필요할 때 고용할 수 있는 드로게와 같은 전문가도 거의 없습니다.

따라서 연방 벌 연구 부서가 없다면 "수분매개자가 어떻게 지내는지 이해할 수 없습니다."라고 Xerces Society의 말피는 말했습니다. 또한 북미 생태계와 작물(블루베리, 토마토, 호박 포함)이 붕괴될 이 생물들을 어떻게 보호해야 할지도 알 수 없습니다. 벌은 캘리포니아의 아몬드 산업(위)을 포함한 농업에 필수적입니다. 생태계 미션 지역(Ecosystems Mission Area)의 연구원들은 수분매개자가 주 경계와 국경을 넘나들기 때문에 연방 정부의 모니터링이 필요하다고 말합니다. (게티 이미지) 여러 위협에 처한 사무실 최근 몇 주 동안 EMA와 그 연구 기관은 최소 5가지 실존적 위협에 직면했습니다.대법원으로부터 두 가지 위협과 의회 예산 절차로부터 여러 가지 위협이 있었습니다.이 중 하나라도 성공하면 EMA는 연말 전에 사라질 수 있습니다.가장 시급한 것은 도널드 트럼프 대통령이 의회의 승인 없이 대량 해고를 허용해 달라고 대법원에 요청하여 EMA 직원의 최대 80%를 포함하여 10만 명이 넘는 연방 직원을 해고하려고 한다는 것 입니다. 이러한 인력 감축(RIF) 해고는 연방 항소 법원이 지금까지 유지한 지방 법원의 가처분 명령에 의해 5월 이후 중단되었습니다.트럼프 대통령이 최고 법원에 긴급 항소하면서 이를 "섀도우 도켓"에 올렸기 때문에 대법관들은 현재 10월까지 휴회 중이지만 언제든지 판결을 내릴 수 있습니다. 지난주, 대법원은 겉보기에는 무관해 보였지만 EMA에 횡포를 부린 사건에 대해 판결을 내렸습니다. 연방 직원들은 법원이 전국적인 가처분 명령을 제한하기로 결정하면 지금까지 자신들의 일자리를 보호해 온 RIF 가처분 명령도 무효화될까 봐 우려했습니다. 다행히도 판결문의 각주에 이 사건에 대한 적용이 금지된 것으로 보입니다 . 트럼프 대통령은 또한 의회에 USGS 예산에서 EMA 예산을 대폭 삭감해 줄 것을 요청했고, 2026년 예산 요청서 에서 EMA 프로그램에 대한 예산을 특정되지 않은 2,900만 달러만 제안했습니다 . 그러나 세출 법안은 상원을 통과하는 데 60표가 필요하며, 각 의원을 인기 없는 삭감에 묶어두어야 합니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 의회는 과학 기관을 약화 시키려는 그의 시도를 거부했지만 , 올해 예산 분쟁 속에서 많은 생물학자들은 의원들이 천연자원을 우선시하지 않을 것이라고 우려하고 있습니다.

트럼프 대통령은 또한 의회에 USGS 예산에서 EMA 예산을 대폭 삭감해 달라고 요청하며, 구체적인 예산이 명시되지 않은 EMA 프로그램에는 2,900만 달러만 배정하기로 했습니다.

의회의 또 다른 위협은 표결이 전혀 필요하지 않을 수도 있습니다. 최근 하원 브리핑에서 더그 버검 내무장관은 행정부가 올여름 말 의회에 예산 삭감 요청을 제출하여 아직 공식적으로 배정되지 않은 2025년 내무부 예산의 일부를 환수해 줄 것을 요청할 것이라고 밝혔습니다.

저희가 소식을 전해드리겠습니다.

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. 삭감은 상원의 과반수 찬성만으로도 가능하지만, 회계연도 종료 후 45일 이내에 요청이 접수되면 (기간제 의원들이 제안을 심의해야 함), 삭감된 예산은 새 회계연도에 반영되지 않으므로 의회는 표결 없이도 사실상 예산을 삭감할 수 있습니다. 법적으로 검증되지 않은 이 조치, 즉 '포켓 삭감'은 개인에 대한 비난을 피할 수 있지만, 소송에 직면할 가능성은 거의 확실합니다.

연방 생물학자와 기타 종사자들에게 가해지는 또 다른 위협은 지금까지 무력화되었습니다. 6월, 상원의원들은 트럼프 대통령의 "크고 아름다운 법안"에 의회나 법원의 "방해 없이" 연방 인력을 감축할 수 있는 권한을 행정부에 부여하는 조항을 추가했습니다 .

이 법안이 예산 조정안에 포함되었다면, 행정부는 대법원의 승인 없이 감축(RIF) 해고를 시행할 수 있었을 것입니다. 그러나 상원 의원은 이 조항을 비롯한 여러 조항이 상원 규정을 위반한다고 판단하여 법안에서 삭제했습니다.

연방 생물학자들은 이러한 시도에서 살아남았지만, 이는 벌 연구가 직면한 불안정성을 여실히 보여줍니다. 많은 사람들은 특히 의회가 예산 배정 절차를 통해 이 부서의 운명을 결정하지 않을 경우, 이 부서의 몰락이 임박했다고 우려합니다. 따라서 보존 단체와 지지자들이 이 과학자들을 지지하는 동안 , 드로게는 미국 벌 분류학의 기반을 형성하는 연구소 소장품을 보존할 다른 방법을 모색해 왔습니다.

그는 스미소니언 연구소가 수십만 개의 확인된 표본을 가져갈 가능성이 높지만, 연구소만큼 직접적인 지원은 제공할 수 없을 것이라고 말했습니다. 또한 아직 확인되지 않은 최대 20만 개의 표본도 가져가지 않을 것이라고 덧붙였습니다. 드로지는 최후의 수단으로 이 표본들을 자신의 집으로 옮겨 개인 연구소를 설립할 것이라고 말했습니다. 66세인 그는 어차피 은퇴할 계획이 없었습니다.

"제 동기는 직장을 지키는 것이 아닙니다."라고 그는 말했습니다. "제 동기는 벌입니다." 그는 지속적인 연구와 과학적 보호가 뒷받침된다면 "벌들을 주변에 두는 것은 그렇게 어렵지 않습니다."라고 덧붙였습니다.