환경 트럼프는 세계 기후 재정을 삭감했습니다. 중국은 기꺼이 개입할 것입니다.
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트럼프는 세계 기후 재정을 삭감했습니다. 중국은 기꺼이 개입할 것입니다.
동남아시아 국가 중 필리핀은 중국과 가장 갈등이 심한 관계를 맺고 있습니다. 남중국해에서 중국과 장기적이고 중대한 영토 분쟁
에 휘말려 있으며, 중국 국영 단체들이 이번 달 중간 선거에 개입하려 한다고 비난했습니다. 그러나 이러한 긴장과 그에 따른 국가 안보 우려에도 불구하고 필리핀은 개발에 필요한 재생 에너지 인프라를 위해 중국에 의존하고 있습니다. 중국산 친환경 기술이 미국 및 유럽산 제품보다 훨씬 저렴하기 때문입니다. 마닐라에 본사를 둔 재생 에너지 회사 얼터
너지(Alternergy)의 사장 제리 P. 마그바누아(Gerry P. Magbanua)는 필리핀에 두 곳의 풍력 발전소 건설 입찰을 받았던 경험을 회상하며 "중국의 제안은 유럽산보다 훨씬 저렴했기 때문에 우리에게는 큰 깨달음이었습니다."라고 말했습니다.
이는 도널드 트럼프가 취임하기 전부터 있었던 일입니다. 그러나 녹색 기술과 지역 초강대국으로서 동남아시아를 장악하려는 베이징의 노력은 트럼프 대통령이 재생에너지로의 전환을 촉진하기 위한 기후 재정 지원을 대폭 삭감하기 로 결정하면서 환영할 만한 힘을 얻었습니다. 동시에 관세로 이 지역을 위협하고 있습니다.
버지니아주 윌리엄 앤 메리 대학교 산하 연구 그룹인 AidData의 정책 분석 책임자인 사만다 커스터는 "중국은 승리하기 위해 아무것도 할 필요가 없습니다."라고 말했습니다. 커스터는 베이징이 "미국이 신뢰할 수 있는 경제 및 안보 파트너가 아니라는 의심의 씨앗을 끊임없이 뿌리려 했고, 불행히도 사람들은 이제 미국이 그러한 의심을 강화하는 것을 보고 있습니다."라고 말했습니다.
중국 국가주석 시진핑은 지난달 미국이 각각 46%, 47%, 49%의 관세를 부과한 베트남, 말레이시아, 캄보디아를 순방하며 청정 에너지 인프라 거래를 통해 이 지역 전역에 "녹색 개발"을 실현하겠다고 약속하면서 이를 활용하려 했습니다.
개발도상국들은 기후 변화를 악화시키지 않고 경제 성장을 이루려면 막대한 재생 에너지가 필요하며, 중국은 빠르게 그들의 주요 공급원으로 부상하고 있다. 호주 그리피스 대학교 분석에 따르면, 시진핑 주석의 대표적인 무역 및 인프라 정책인 일대일로(一帶一路)
에 서명한 국가들에 대한 중국의 에너지 투자 및 건설 계약은 작년에 400억 달러에 육박했으며, 그중 118억 달러가 친환경 에너지에 투자되었다고 한다. 중국은 이제 친환경 기술에 대한 신뢰를 바탕으로 기후 회의론자 인 트럼프 대통령을 상대로 점수를 따고 있다. 시진핑 주석의 순방 이후
동남아시아에서 중국 외교부는 "일부" 국가(즉, 미국)가 전 세계의 재생 에너지 비용을 인상하고 있다고 선언한 반면 베이징은 "모든 당사자와 협력하여 '녹색' 수단을 사용하여 개발을 강화합니다."
트럼프 행정부는 중국이 미국으로 향하는 녹색 기술의 제조 및 수출 허브로 동남아시아를 사용하는 것을 막으려 하고 있습니다. 지난달 상무부는 시진핑이 방문한 3개국과 태국에 있는 중국 태양광 패널 제조업체에 최대 3,500%의 관세를 부과했습니다. 중국 정부로부터 보조금을 받고 있다고 판단한 후입니다.
트럼프는 이전에 바이든 행정부 때 2021년 15억 달러에서 2024년 110억 달러로 증가한 국제 기후 자금을 대폭 삭감했고 , 개발도상국에서 재생 에너지를 촉진하는 미국 국제개발처의 업무를 사실상 종료했습니다.
민감한 정책 논쟁에 대해 익명을 요구한 전직 USAID 고위 관계자는 "미국이 대안이 되지 못한다면, 이 지역 국가들은 중국과의 상호의존성과 통합을 강화하는 것 외에는 다른 선택의 여지가 없을 것"이라고 말했습니다.
USAID는 중국과 지출 규모를 맞추는 대신, 다른 미국 기관들과 협력하여 투명한 시장을 구축하고, 다양한 투자를 유치하며, 공정한 경쟁을 장려해 왔습니다. 관계자들은 USAID의 목표가 국제기구 및 다른 선진국들의 지원을 "끌어들여" 중국이 남반구의 유일한 재생 에너지 공급자가 되지 않도록 하는 것이라고 설명했습니다. 전직 관계자는
미국의 친환경 기술 개발 지원 중단으로 중국은 "이 분야에서 완전히 경쟁할 여지가 없어졌다"고 말했습니다.
국무부는 중국이 일대일로(一帶一路) 구상을 이용해 해외에서 정치적 의제를 추진했다고 밝혔습니다. 익명을 요구한 한 대변인은 관례적인 조건으로 "파트너국들이 중국과의 상호 작용에 대해 정보에 기반한 결정을 내릴 수 있도록 협력할 것"이라고 말했습니다.
미국의 접근 방식 변화는 필리핀과 같은 국가들이 직면한 난제를 더욱 심화시키고 있습니다.
열대성 태풍, 홍수, 산사태로 인해 정기적으로 피해를 입는 긴 해안선을 가진 군도인 필리핀은 극심해지는 기상 악화로 인한 위험에 직면해 있습니다.
그러나 페르디난드 마르코스 대통령 행정부는 재생에너지 비중을 현재 22%에서 2035년까지 35%로 늘리려는 과정에서 베이징에 대한 의존이 국가 안보에 심각한 위협으로 이어질 수 있다는 우려를 점차 키우고 있습니다.
긴장 고조중국과 분쟁 중인 섬들을 둘러싼 갈등으로 중국 국유기업이 국가 전력망 지분 40%를 소유하고 있다는 논란이 다시 불거졌습니다. 중국이 지원하는 수력 발전 댐 또한 중국 파트너에게 유리한 계약이라는 의혹으로 조사를 받고 있습니다.
필리핀 하원 세입위원회 위원장인 조이 살세다 의원은 1월 청문회에서 중국 국가전력망공사(SGC)가 법적으로 허용되는 범위를 넘어 지배력을 확대했다고 주장하며 조사를 촉구했습니다. 당시 살세다 의원은 현지 언론에
"분명히 국가 안보가 문제입니다."라고 말했습니다. 지난달 서필리핀해에서 미 군함이 항해하는 동안 필리핀 선원들이 일몰을 지켜보고 있습니다. 필리핀과 중국은 남중국해에서 장기간의 영토 분쟁에 휘말려 있습니다. (다니엘 쳉/아나돌루 via 게티 이미지) 이러한 경계심으로 마르코스 전 대통령 로드리고 두테르테 시절 중국과 체결된 일부 인프라 계약이 교착 상태에 빠졌지만 , 중국 기업들은 여전히 많은 재생에너지 발전 프로젝트에 참여하고 있습니다. 2016년부터 2022년까지 에너지 위원회 위원장으로 중국 지원 전력 송전선에 대한 사이버보안 감사를 추진했던 필리핀 상원의원 윈 가찰리안은 지정학적 긴장을 고려할 때 중국을 이러한 프로젝트에서 배제해야 한다고 주장했습니다. 그러나 그조차도 태양광 패널과 풍력 터빈 설치에 중국 공급업체가 여전히 필수적이라는 점을 인정했습니다. 가찰리안은 "우리는 중국에서 태양광 패널을 구매할 수밖에 없습니다."라고 말하며, "중국산은 세계에서 가장 저렴합니다."라고 덧붙였습니다. 필리핀 정치인들은 중국 기업들이 국내 에너지 시스템을 독점하는 것을 막기 위해 미국과 동맹국들이 경쟁할 것으로 기대해 왔습니다. USAID는 재생에너지 경매와 2021년 시작된 에너지 안보 프로그램을 지원하여 민간 부문 투자 7억 5천만 달러 유치를 목표로 했습니다. 지난달 필리핀 해안경비대원들이 이시바 시게루 일본 총리의 마닐라 도착을 기다리며 일본과 필리핀 국기를 흔들고 있습니다. (에즈라 아카얀/게티 이미지) 자금 조달만큼이나 중요한 것은 미국 관리들이 필리핀 정부와 함께 정책 및 계획 수립에 협력한 것입니다. 여기에는 풍력 발전소, 태양광 패널, 송전선 설치 장소를 "경쟁력 있는 재생 에너지 구역"으로 지정하여 재생 에너지 목표를 달성하는 동시에 경제적으로 매력적인 프로젝트를 만드는 데 기여하는 것도 포함됩니다. 워싱턴에 본사를 둔 전략 자문 회사인 아시아 그룹의 제니퍼 슈흐-페이지는 이 프로젝트가 재생 에너지의 상업적 매력을 높이기 위해 미국 파트너와 협력하는 방법에 대한 세계적인 모델로 여겨졌다고 말했습니다.
바이든 행정부에서 기후 담당 고위 관리였던 슈흐-페이지는 "USAID가 실제로 수행한 역량 강화 외에도, 그 활동은 미국의 소프트파워와 공공외교에 중요한 부분이었습니다."라고 말했습니다. "이를 철회하면 중국이 필연적으로 우위를 점하게 됩니다."
미국이 필리핀의 지속 가능한 에너지 전환을 위한 길을 닦는 데 도움을 주었을지 모르지만, 중국 기업들이 이를 실현하고 있습니다.
얼터너지(Alternergy)가 현재 건설 중인 풍력 발전소는 상하이에 본사를 둔 엔비전(Envision)이 제작한 8메가와트급 터빈을 사용하며, 이는 필리핀에 설치된 것 중 최대 규모입니다.
지난달 터빈 인도는 이 중국 민간 기업이 중국을 넘어 야심찬 확장을 시도하는 데 있어 중요한 이정표가 되었습니다.
마그바누아는 인터뷰에서 "이들이 필리핀 시장뿐만 아니라 다른 국제 시장에서도 사업을 확장하고 있음을 알 수 있습니다."라고 말했습니다. "그들은 필리핀에 진출하여 중국 제조업체들의 성장을 이끌고 싶어 했습니다."
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