도널드 트럼프 대통령이 미국의 기후 정책 기반을 가장 파괴적으로 공격한 것 중 하나는 "미국의 에너지를 해방하다"에 초점을 맞춘 광범위한 취임식 행정 명령에 깊이 묻혀 있습니다.  긴 문서의 절반에는  기후 변화가 미국 경제에 부과하는 실제 비용을 측정하는 데 정부가 사용하는 모호하지만 매우 중요한 계산을 파괴할 지시가 있습니다.

"탄소의 사회적 비용"이라 불리는 이 조치를 없애면 기후 변화를 해결하기 위한 에너지 및 환경 규정이 뒤집힐 수 있으며, 기후 변화 비용이 증가함에 따라 오염 산업의 비용이 미국인에게 직접 전가되는 장기적 효과가 있을 수 있습니다.

이 조치는 본질적으로 미래에 발생할 것으로 예상되는 장기적 피해에 따라 배출된 탄소 1톤에 대한 가격을 설정합니다. 이는 기후 변화의 경제적 비용(예: 재해 정화 또는 온난화로 인한 건강 영향)을 규제 부담과 비교하는 정부의 주요 도구가 되었습니다.

행정 명령은 재무부 장관, 에너지부 장관, 국가 경제 정책 책임자를 포함한 실무 그룹을 해산했으며, 탄소의 사회적 비용을 설정하고 이를 어떻게 시행해야 하는지에 대한 조언을 제공했습니다. 이 그룹의 이전 결정을 철회했습니다. 그리고 이 수치를 계산하고 이를 기반으로 규제 제안을 하는 환경 보호국에 저렴한 에너지 생산을 방해하는 "남용"을 근절하는 목표로 탄소의 사회적 비용을 사용하는 것을 재고하도록 지시했습니다.

이 명령은 헤리티지 재단의 프로젝트 2025 정책 플레이북의 언어에서 직접 나온 것이며, 꾸준히 기후 정책에 반대하고 화석 연료 산업의 기업을 보호하기 위해 노력해 온 보수적 싱크탱크의 연구를 기반으로 합니다.

기후 변화가 확산되면서(지구는 이미 과학자들이 예측하는 재앙적 불안정화의 절반 이상을 더 따뜻하게 했습니다) 수십억 달러 규모의 재해의 규모와 빈도가 폭발적으로 늘어났고 기후 피해에 대한 청구서가 사람들의 삶에 영향을 미치기 시작했습니다. 경제학자들은 환경 변화 자체만큼이나 이 급속한 변화에 적응하는 데 드는 엄청난 재정적 대가가 가장 어렵고 불안정하게 될 것이라고 경고합니다.

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이것이 실행된다면, 탄소 측정의 사회적 비용을 사용하지 않는 방향으로 전환하면 미래에 기후 변화와 그에 따른 증가하는 비용을 늦추는 새로운 규칙을 제정하는 것이 극도로 어려워질 뿐만 아니라, 트럼프 행정부가 기후 변화가 경제적 결과를 수반한다고 믿지 않는다는 신호를 보낼 것입니다.

스탠포드 대학의 기후 경제학 연구원인 마셜 버크는 "이번 조치는 우리가 기후 변화가 문제라는 생각을 버렸다는 것을 보여준다"고 말했습니다.

백악관은 논평 요청에 응답하지 않았습니다. EPA 대변인은 해당 기관이 트럼프가 요청한 것을 이행하기 위해 "부지런히" 노력하고 있다고 말했습니다.

탄소 계산의 사회적 비용(바이든 행정부 당시 CO2는 톤당 약 190달러)은 예상되는 온난화에서 재해 후 청소 비용까지 모든 것을 고려한 과학적으로 엄격한 일련의 모델을 기반으로 합니다. 배출량과 배출량을 줄이는 데 따른 절감액에 달러 가치를 부여함으로써 정부 기관은 법률에서 요구하는 대로 규제의 이점과 비용을 비교할 수 있습니다.

탄소 가격 책정 개념은 예일 경제학자 윌리엄 노드하우스에게 노벨상을 안겨주었고, 이 접근 방식은 연방 법원에서 지지되었습니다. 그것은 연료 경제 표준을 만드는 것, 가전 제품에 대한 EnergyStar 요구 사항을 설정하는 것, 그리고 공익 사업체의 굴뚝에서 흘러나올 수 있는 오염의 양을 규제하는 것 등에서 필수적인 요소입니다.

헤리티지 재단과 프로젝트 2025의 저자는 방법론을 뒷받침하는 광범위한 과학적 합의에도 불구하고 기술적 이유로 탄소 가격 지점의 타당성에 이의를 제기합니다. 그들은 이를 뒷받침하는 컴퓨터 모델링이 너무 결함이 있어서 원하는 결과를 정당화하려는 정책 입안자가 쉽게 조작할 수 있다고 주장합니다. 그들은 바이든 행정부가 가능한 가장 높은 가격을 산출하기 위해 결과를 보고하는 방식을 골라냈다고 말합니다. 그들은 또한 기후 변화의 장기적 경제적 피해는 적고 성장에 앞지르게 될 가능성이 높으며, 경제적 측면에서 배출로 인해 발생할 미래 피해의 현재 가치에 대한 "할인"이 보장되어 탄소의 사회적 비용이 효과적으로 무효화될 것이라고 주장합니다.

탄소 측정의 사회적 비용이 없다는 것은 본질적으로 지구 온난화로 인해 해로운 비용이 발생하지 않으며 궁극적으로 엑손모빌, 셰브론, 쉘과 같은 굴착업체와 자동차 산업, 플라스틱 산업, 화학 산업 및 전력을 생산하는 공공 서비스에 대한 부담이 줄어들거나 수익이 증가한다는 것을 주장하는 것입니다.

"모든 형태의 에너지는 동등한 경쟁 환경에서 경쟁할 수 있어야 하며, 가장 뛰어난 에너지가 이겨야 합니다." 헤리티지 재단의 수석 통계학자이자 데이터 분석 센터의 대행 이사인 케빈 다야라트나가 말했습니다. "근본적으로 추진 중인 규제는 사회에 상당한 경제적 비용을 초래합니다."